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朝廷新法,这是如今的大明朝内部最为热门的话题了。1,其实,新法这种东西,说起来倒也未必都是好事,并非后世的人眼中,什么人作为什么改革的先驱,而多么的光荣和伟大。成功了也未必就一定是好事,但是失败了倒是能够在后世留名了。总之,这新法的事情,并不能够一概而论其好与坏。这种事情,有其好的一面,自然就有其弊端了。
而如今,朝中就在施行一项新法,就是张居正的《考成法》了。而从目前的效果来看,《考成法》是施行的相当不错的。刚开始的时候,在治水之时,便是小试身手。而那个时候,成效卓著,最为有利的就是,这朝廷总共拨出来的银两,是没有追加就将几处的治水之事完工了。而最重要的是,从开始到结束,这其中总共有出入而无法算得清楚的银两,却是不超过千两白银。
这个成效,不敢说后无来者,却也可以使前无古人的了。远的不说就说近的,当年嘉靖年间,宫中整修宫殿,居然前后冒出来了三百多万两白《 银的空缺不知道用在了何处。当然,那个时候也是因为严嵩一党把持朝政才会如此。不过这并不是问题,即便是当时并非严党把持朝政,最后的结果也只是会比这个结果好那么一点点而已。
而《考成法》却是当真做到了这一点,这可算是一项创举了,自从大明朝建国以来,还没有说哪一件需要耗费银子的事情,居然能够办到这种地步的。
而之后,《考成法》正是开始施行之后,也是变得非常有效用。实际上,到了如今也才不不过是一年的时间,但是已经卓有成效了。半年前,就已经查出来各省抚按官名之下未成完成的事情就有三百七十三件,抚按诸臣五十七人。
而在这些当中,凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化,广东巡按张守约,浙江巡按肖廪。这些人因为未完成的事情实在是太多了,而被罚停俸三个月。
当然,这实际上并不当真是因为《考成法》卓有成效而查出来了这些人。当然,查是真的查出来了,数据上也并不是瞒报。只不过若是针对那些人的话,张居正现在还是没有办法下手的。一旦动了这些人,他们可不管你什么《考成法》的事情,绝对会闹腾起来的。而这点,即便是张居正并不怕他们,但是这一闹腾起来,绝对是会混『乱』。
因此,张居正可是找了几个人来故意做这件事情的。
别的不说,就说凤阳巡抚王宗沐和巡按张更化两人吧。当初张居正提出来要施行《考成法》的时候,不仅仅是京城里,各地的巡抚和官吏,全都是上奏言事,而这当中,这王宗沐和张更化两人,更是完完全全地同意张居正,同意在朝中施行《考成法》的。不说这两人平日里的政绩如何,但是最起码的,他们既然是站在张居正这边的,那也就应该知道张居正的打算,最起码他们自己不会犯事才对。
可是实际上呢。如今考成法出了,而第一批被查出来的人当中,就有他们两个人的名字。并且第一次被罚的人当中,这两个人更是因为未完成的事情太多,还被重罚了一番。这不是明摆着,这两人是张居正的人,而如今之所以会“榜上有名”,完全都是因为他妈恩这么做就是要做个样子给其他人来看的嘛。
动别的人,即便是张居正有理有据,却也是要害怕他们会闹腾起来,毕竟《考成法》才是刚刚施行。但是动自己的人却是没有任何问题了,既然是演戏,他们受点委屈,张居正必然会从别的地方给他们补偿回来的。
而这么一来,也并不用担心朝中的那些人知道了。实际上这王宗沐和张更化是张居正的人,这件事情朝中的人早就已经知道了,根本就不是任何秘密。而张居正之所以还要这么做,演这出戏,完全就是因为这么一来的话,能够给其他人一个例子,让朝中的那些人知道,一旦犯了事情,到底会受到什么样的处罚。
说起来这停俸三个月,说大不大,说小不小。倘若当真是个清官,因为一时的疏忽而被如此惩罚了,那他还当真是要去找人借钱度日了。但是若是个贪官,哪怕是现在因为《考成法》的原因而没有办法再像过去那般大贪特贪的人,这停俸三个月的处罚,对于他来说,简直就如同挠痒痒一般。别说是三个月,哪怕是再也不给他俸禄了,他也能靠以前积累下来的那些脏银活得好好的,滋滋润润的。
若只是如此的话,这《考成法》对于朝廷的官吏们来说,简直就是毫无用处。即便是犯了什么过错,而受到了什么惩罚。就比如说,当真是不再给他俸禄了,但是只要不将他罢官了,那就没问题。
可是张居正也自然是不会傻到这种程度的了。若是有人当真如此的话,每次的大考小考全都有什么事情没有完成,或者是做得不对而“榜上有名”的话,到时候绝对会落得个罢官的下场。如果是这样的话,那就得不偿失了。
总的来说,张居正的《考成法》的确是非常有效率的新法。如今朝廷也是因为这《考成法》的缘故而有了大变样。最起码的,吏治清晰,朝中所颁发的命令,能够极快地到达各级官员的手上。而对于各级官员来说,虽然这种小惩罚不足为据,但是积少成多的道理,他们也是人人都懂的。所以相比起来以前,懈怠的情况即便是不能完全杜绝,却也是变得非常少了。
但是,所谓上有政策,下有对策。这句用在几百年之后的话,在任何时代也都是完全适用的。就比方说如今已经实行了《考成法》的现在了。
官员们不敢懈怠朝中的命令,而自己原本的职责也是如此。但是这只是一方面而已。而这些人将自己应该做的正事全都办好了之后,贪赃枉法的事情,也是不敢像过去那样大大胆胆地干了。可是不敢明目张胆,但是现在的这种日子,即便是没有什么不足,却也是不同于之前的那种逍遥的。
所以如今,也还是有人又开始在暗中做些小动作了。就比方说贪污受贿这种事情吧,以前那都是大大方方的,怀中揣着银票,甚至是让人抬着现银,就敢到自己的上官家中去拜访。而现在,这种事情依旧有发生,只不过是由明转暗,变成了偷偷『摸』『摸』地干了。
虽然说,这么一来的话,似乎情况并没有什么好转,该干的人还是在干。但是实际上,如今的情形,却是要比过去好的太多了。最起码的一点,如果下面的人一直都是这么干的话,这事情的规模,也就变得比原来小的太多了。
而这种事情,一旦规模变小的话,也就意味着,即便是有人贪污受贿了,这银款的数目,也就会变得非常小。并且这么一来的话,对于那些贿赂他人的人来说,这些银子也就只能够称之为普通的孝敬了;而对于那些受贿的人来说,他们所受到的银子,不只是数目远远小于以前的,更重要的是这种事情,他们还要担着风险,毕竟现在朝廷对这种事情的监察,实在是太过厉害。再加上如今的锦衣卫都指挥使张凡可是张居正的门生,如此一来的话,这些人就只有更加小心了。
而再让这些人为了这么一点钱财就去将那些毫无政绩的人提拔上来,也显然是不可能的,没有人会傻着冒这么大的风险的。
如此一来的话,既然那些受贿的人不会凭着死命来提拔那些行贿的人,最多也只不过是保护他们而已。这样将来朝中就不会出现什么因为这种关系而聚集起来的党派了。而这种党派既然不会出现,朝中也就不会出现那种几个势力相互争斗的场面。
虽然说,如今把持着朝政的一伙人,就是以张居正为首的这么一群人,也能够算成是结党成群了,可是最起码这伙人,不论他们有什么野心,他们也的确是能够把朝政弄好。这才是重点。
总而言之,《考成法》就是这种用这么多层层叠叠的联系,从而来约束各级官员的一种新法了。
而最近,这《考成法》虽然施行起来还没有多久的功夫,可是这成效是当真不错。而也是因为如此,张居正才是打算暂时将已经走上正规的《考成法》给放下来,而是要继续他的第二步计划了。
而这所谓的第二步计划,就不再是面对朝政方面的,还是面对民间的新法了。
只不过这件事情,做起来比之《考成法》是更加困难。虽然说朝廷里面的情况极其复杂,但是朝中的官员全都在朝廷之下,相比起来,却是统一的。
可是民间则是不同了。大明的疆域如此之大,即便是都在大明统领之下,但是不同的地方却也是有不同的规矩。如果要按照朝中的标准来统一执行什么命令的话,必然是会遇到困难的。所以,张居正的这个法子想要成形,那必须要精打细算才行。而现在,张居正找张凡过来,正是为了这件事情。
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