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事实上，政良心中也有了一些建设南九州甚至是整个九州岛九国地区的想法。
比如，为了发展需要，准备沿着肥前国、肥后国、萨摩国沿海打造一条从北往南的西部水上交通以及发展要道；同样的，也沿着丰前国、丰后国、日向国打造一条从北往南的东部沿海陆路经济路线。
这两条路线都将与此时已经贯穿罗氏家领地东西部的岐埠城、学府城、岸岳山城经济中心交接起来。从而在带动南九州的发展以及融入罗氏家体系的同时，也将整个九州建设为一个无论是农业、商业、渔业、工业、教育等都非常繁荣的根基之地，为日后其他占据的领地提供示范作用，更为罗氏家此后的扩张提供强力后方支援。
当然，政良的打算是非常好的，但当他将自己准备对岛津家的处置以及对南九州将来的计划都告诉了还在争论应该如何处置岛津家的众家臣之后，却是令到几乎所有的家臣都惊讶得目瞪口呆了。本来还因为争论而热闹不已的军帐当中一下子就安静得可以听到军帐外一只夏季山林中常见的蚊子的叫声了，甚至还能够听到晚上远处河边的蛙叫了。
虽然军帐当中不少家臣是很早之前就跟随在政良身边，对于政良经常提出的一些新奇的决定已经非常熟悉了，所以已经可以说是能够勉强跟得上政良的奇异思想的了，但即便如此，这一次也的确是被雷的里焦外嫩了（没办法啊。此时政良提出的想法。就像回到了古代。对一群古人提出要修建一条铁路一般。想想这样的情景吧，众人自然都被惊诧住了），所以众人都很安静，都在纷纷地思考着主公政良新提出的想法。
只是在安静了一会，在不少人狠狠地消化了一番政良的计划后，众家臣就纷纷开始提出自己的看法了（这是政良以往在家中刻意形成的一种氛围，在政良最终决定之前，所有人都可以提出自己的看法。但在政良下决定后，不能再有人有异议，而是需要全身心地下去执行了。基本上达不到他这一要求的家臣，都被政良挪到了一些无关紧要的职能位置去了。政良的这种做法反而也促使了众家臣快速地适应了政良这种商议事情时的方式）。
首先争论的，还是有关对岛津家的处置计划。本来就主张对岛津家以安抚为主的那一部分家臣，自然是提出了异议了，他们担忧，主公政良的转封条件，岛津家不但不会接受，甚至还会引发他们全力拼死抵抗罗氏家了。
这一部分家臣在提出异议的同时。那些主张直接趁机覆灭掉岛津家的家臣也同样有意见了，他们以为主公政良的这种做法。虽然可以令到本家可以快速的掌控南九州地区，但依然留下了岛津家这个隐患了，还不如干脆将岛津家清除掉为好？
面对两方家臣的争论，政良真的有点无语了。的确，由于来自后世，见识更多，而且也知道整个战国的一定走势，所以政良在这个家族的整体布局以及前瞻方面，自然是无人能比的。同时，作为一个家督，代表的是家族上下的利益，所以在考虑问题的时候，还需要切实考虑到家族的实际利益的，从而在家族未来发展与现实利益之间争取取得一个平衡点，从而为家族争取到最大的利益。
至于众家臣，由于没有政良的前瞻与大局观，所以在看问题的时候自然就有点不够全面了，这也是正常的，所以政良只好亲自将出自中国古代的孟子《鱼我所欲也》中的“鱼与熊掌不可得兼”的意思详细向大家陈述后，众人才终于又安静了下来。
“主公的意思是，此时的岛津家于本家而言，正是所谓的‘鱼与熊掌不可得兼’？本家既需要尽量避免与岛津家死战，从而避免为本家带来重大的损害，同时也不能为安抚岛津家而将岛津家这个隐患留在南九州地区，是故，才有了将岛津家转封至四国之决定？”在众人思索一番后，还是此时军帐当中资格最老、跟随政良最早的家老吉田重政最快想明白了过来，于是当即试探着向政良征询道。
“嗯。正是如此。”真不愧是自己麾下的重臣，有长进了啊，政良一边点头，一边心中对吉田重政赞扬道。
“原来如此！”
经吉田重政如此一说，还在沉思中的众家臣也随即纷纷醒悟过来了。随即众人最终还是同意了政良有关岛津家的处置决定了，接下来就要看与岛津家谈判的家臣能否争取到更多的利益了。
但是，虽然同意了主公政良对岛津家的处置决定，但对于政良有关南九州将来的发展计划，尤其是当地势力的转封以及领民的迁移计划，众家臣却是有了更大的争议了。
这也难怪众家臣的意见如此之大，毕竟政良只是简简单单的一个计划，但却代表着罗氏家将会面临极大的资源消耗阿。
虽然众人都知道，主公政良采取如此策略，主要还是为了清除掉岛津家、伊东家等，尤其是岛津家在南九州地区的影响力，但对当地势力实施转封，大规模的迁移领民到各地，或者迁移新领民进入南九州地区，这将会消耗超级巨大的资源的。目前还在进行当中的西国迁移工作所造成的消耗已经令到众家臣感到压力了，如今又来一个甚至比西国地区的工作还要更加庞大的转封迁移计划？主公，你确定你的计划不是让人崩溃的吧？
而且这个计划又涉及到了当地势力的转封，一听到这些内容，不少的内政阁家臣当即就要破口骂人了（但军事阁的家臣却是满眼红光）。要知道，在罗氏家崛起的过程当中，除了肥前国与筑后国（当时这两地的豪族长期内战而且大内家、大友家长期在这两地激战。导致内部各方势力相对较少。而且罗氏家在崛起的过程中几乎都将这些势力或覆灭或吞并掉了）。其余的地区都是有暴动的。
可以说，几乎罗氏家每占据一个地区，就有一次暴动。上一次在西国攻略之时，在后方的丰后国、丰前国、筑前国等地的暴动就已经将罗氏家众人弄得够呛的了，尤其是内政阁家臣，当时为了保证领地稳定以及对政良西国攻略的后勤支援，众内政阁家臣可谓是呕心沥血了。
现在主公政良又要在南九州地区弄一个转封的计划，那么当地势力那有不反抗的？届时自然又是一番血雨腥风了。家中的资源又将会消耗不少了，内政阁众家臣已经预料到即将面临的工作压力了，一些家臣甚至已经一脸痛苦地捂着脑袋了。
更加令到众家臣郁闷的是，主公政良那所谓的经济线计划，也实在是太过消耗资源了（仅仅只是修筑道路就会令到内政阁吃不消了）。而且此时西国地区也正在实行重建计划呢？为此众人不由得心中哀嚎道：
“主公啊！你只是提出计划而已，而我等众人却是具体实际执行的人啊，这还能让人活吗？”
按照主公政良的计划，的确会造成罗氏家内部大量资源的消耗。毕竟届时，在进行着整个罗氏家领地一般领地建设的同时，还要投入大量的人力物力同时对西国地区以及南九州地区进行建设。期间消耗的资源已经几乎令到罗氏家无法在这未来一段时间里再进行大规模的军事行动了。
而随着罗氏家的不断扩张，尤其是眼看就要入主南九州地区。彻底统一九州岛后，此前已经逐渐在众人心中形成的上洛心思，此时却是极大的膨胀起来了。
实际上也不知道那一个家臣开始提出上洛的心思的，结果这一心思却迅速在罗氏家众家臣当中传播起来了，以东乡平次、木下昌直、吉田重政为首的不少家中家臣都已经不止一次地在此前与政良的交谈当中隐隐提及过这个问题了。
毕竟只要是战国当中出生的武士，其心中都有着上洛的激情的，而现在罗氏家明显已经具备了上洛的实力了，他们自然希望在有生之年能够跟随着政良一起上洛的，这可是他们一生当中的荣光啊。
只是，现在主公政良却突然弄出这么一个建设计划，导致罗氏家在未来一段时间里无论是人力还是物力都无法进行大规模的军事行动了，那岂不是说罗氏家的上洛还需要再等上一段时间？这让他们如何能够接受？于是他们出奇一致地建议主公政暂缓对南九州的有关计划了。
对于众家臣的劝解，政良却是以其一直以来的强势直接下达了这个决定，拒绝了众家臣的建议。无奈之下，众家臣只得向在肥前国中的家中最老资格的家老东乡平次求援了。
毕竟东乡平次不但是最早跟随主公政良的家臣之一，作为内政阁的执政，是主公的左臂右膀，而且还是主公正室菊姬夫人的父亲，有着主公岳父的身份，能否令到主公暂缓南九州的建设计划，现在也只能依靠这位老大人了。
而在接到内政阁家臣的通知的东乡平次还真的马上将手上的工作交给政良的嫡子罗氏辉良后，就马不停蹄地上路了。当他来到政良的面前的时候，岛津家与罗氏家的谈判还没有结束呢。
看到东乡平次后，政良却显得很平静，一点也不为东乡平次的到来而感到惊讶。实际上，在东乡平次上路的那一刻，情报阁就将他上路的消息利用罗氏家海东青情报传送网络向政良禀报了，要不是政良下令不要阻止东乡平次的前行，估计东乡平次早就已经被情报阁软禁起来了（毕竟在罗氏家法度中，未经主公允许而随意离开工作岗位的，是有谋反嫌疑的）。
至于东乡平次到来的目的，政良也是非常清楚的。但在政良看来，这些家臣都被上洛心思所遮蔽双眼了，上洛那是这么好上的？
先不要说在整个战国历史中那些上洛后或者上洛过程中的大名的下场有多么凄惨了，仅仅就以此前已经上洛并且上洛成功的大内义兴与细川晴元为例吧。
先说大内义兴。在经过四方征战。最终在西国地区建立了大内家这个巨人后。他奉室町幕府第十代征夷大将军足利义材（又名足利义稙）的号召，率领大军上洛成功并且扶持足利义材正式复辟（此前由于政变，足利义材被夺去了征夷大将军之位，只能到处流浪）。
在京都期间，大内义兴也过的很不轻松，为了保护足利义材的地位以及自己因此得来的地位，他不得不与近畿周围的势力纠缠战斗，甚至还在后来与征夷大将军足利义材产生了矛盾。变得吃力不讨好，弄得头昏眼花的。而且在当初上洛之时，他也为大内家留下两个祸患。
一个是导致大量的失势公卿前往大内家的山口地区定居，从而令到那里成为了小京都，逐渐形成了庞大的京都文化，令到他留在家中的儿子大内义隆也受到了这种文化的极大影响，为大内义隆日后的颓废留下了祸根。
当然，这还不是大内义兴上洛之时留下的最大的祸根，比这更大的祸害却是，令到大内家的邻居尼子家乘机崛起。原本尼子家就在尼子经久的带领下就逐渐崛起的了。但此时尼子经久与大内义兴的关系还算不错的，尼子经久甚至还应了大内义兴的邀请。到京都协助作战，并立下赫赫战功，可是最后却得不到相当的报酬，此事令到尼子经久怀恨在心。就在大内义兴还在京都为上洛成功而高兴不已之时，回到出云国地区的尼子经久便暗中策划起对大内家的侵略行动了，甚至到了后来，干脆明目张胆地侵略了。
见到尼子家如此凶狠，大内家的另外一个好邻居、好亲戚大友家自然也不甘落后，于是两家纷纷趁着大内义兴在在京都享受着上洛成功的美梦之时，开始从东西两边大举侵占大内家领地。如此情形下，大内义兴只得放下在京都的一切事务返回领地应战了。
而回到领地的大内义兴，积极的率军和不断东侵的尼子家以及北进的大友家交战。1523年（大永三年）大内家在安艺国的据点镜山城被尼子家附庸毛利元就（毛利家原本归附大内家，毛利元就成为当主后又归降尼子家了）给夺取，大内义兴在翌年出兵安艺国，恢复了一些势力。1525年（大永五年），毛利元就与尼子家断交自立，大内义兴趁机打算恢复他上洛之前大内家在安艺、石见等地的势力范围。只是正当大内义兴准备大展身手时，不幸于1528年（享禄元年）出兵安艺国时病倒，返回山口后不久病死，年仅五十二岁。
而政良所想到的另外一位主角，细川晴元，凭借着当时细川家在近畿地区的势力，也是在后来顺利上洛成功，并且将当时的幕府第十二代征夷大将军足利义晴以及第十三代征夷大将军足利义辉弄得死去活来的。
不过细川晴元同样是被上洛所遮蔽了双眼，没有意识到家中家臣三好家上下的威胁，只醉心于与近畿地区周围势力的勾心斗角，最终被三好长庆这个家臣夺取了家业，甚至被流放到了近江等地去，按照历史发展，最近应该在暗中联络足利义辉（实在是令人感到可笑，当初两人可是极大的仇人了，现在却为了应对三好家，两人不得不联合起来了），企图再一次上洛了。
从这两人上洛后的遭遇来看，上洛是成功了，但下场却是很凄惨阿。不但如此，以大内义兴为例，要不是他在没有确保领地安稳并且建立了一个稳固的根基的情况下就上洛，旁边的尼子家与大友家就不会趁机侵略，而且尼子家也不会趁机成长为庞然大物（尼子家在尼子经久的带领下甚至发展成为了拥有山阴山阳十一国的超级大名，被后人誉为战国“阴阳一太守”）。
这样，大内义兴就不会在与尼子家激战途中病死，后来的继承人大内义隆也就不会陷入与尼子家、大友家激战的困境当中了，更加不会有后来大内义隆对出云国的出征而惨败，导致他的继承人在逃跑之时因为船只沉而被淹死。大内义隆就不会因为继承人的惨死而颓废起来了。
更加导致不了京都文化在大内家山口地区的兴起，令到陷入颓废的大内义隆沉迷了这种文化当中，从而导致了家中逐渐因为他的颓废而分割为文武两个阵营，最终导致陶晴贤的谋反，毛利家的乘机崛起，以及罗氏家的乘机入侵吞并，最终而覆灭。
至于细川晴元，若不是他没有打好自身家族内部的根基，从而令家臣成长起来，直至被家臣被流放了。甚至是那明年联合足利义辉的上洛，如按照历史的发展，这一次的上洛还是将会失败的，而细川晴元在战败剃度出家不久后，就会驾鹤西去了。
多么凄惨的下场啊，政良可不想在自身根基还没稳定的时候就在家臣的怂恿下上洛了。
是的，此前政良有关岛津家的转封以及对岛津家在南九州影响力的清除，甚至是对南九州以及西国地区、整个九州的发展计划，这些都会大力阻碍罗氏家的扩张，至少是在将来一段时间里令到罗氏家不能再如西国攻略与南九州战略那般大规模的开战了。
也就是在接下来的一段时间里，为了消化所得以及加固根基，只能在一定范围内小打小闹了。这也一定程度上令到罗氏家无法在机遇出现的时候全力抓住机遇了。但政良实际也是为此而做了补救的，比如此前已经上路的远征队。即便不能全力抓住机遇，政良也是希望以自身实力最大限度地去抓住机遇的。
而且，在家中家臣大规模地出现上洛心思，并且有点膨胀的情况下，政良更加要保持冷静，甚至还要故意压制一下众人的上洛心思了。毕竟，希望家族加快前进是好的，但不能被一时的**所遮蔽了眼睛，否则这是很容易出事的，至少要等众人冷静下来后，而且罗氏家在后方有一个不错的根基后才能上洛。
以目前的情形来看，一旦为了上洛而暂缓政良此前提出的计划，那么一旦将来在南九州地区跑出来一个岛津家的家伙振臂一呼的，都会有可能有人立即造反的阿。
正所谓鱼与熊掌不能兼得，政良宁愿用罗氏家未来几年的快速但不稳定的发展换来根基的稳定以及领地将来的稳定，即便影响了整个家族在战国的布局以及自己的上洛大业，也得咬牙坚持，为的就是为后代打下一个安定稳固的基础阿。
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