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虽然蒋介石很奇怪，还是仔细看了刘峰的电报。越看眉头锁得越紧，越看越觉得严重。
因为这次开罗会议，蒋介石已经让手下做了一套方案。这套方案里压根就没有提到琉球群岛的问题。
明天蒋介石一行将搭乘专机启程前往埃及，要重新做一套方案显然是来不及，但是琉球群岛的重要性蒋介石已经充分体会到了。在刘峰之前，没有人重视琉球群岛的问题。这个地方只不过是藩属国，就像是朝鲜越南缅甸一样。中央政府还真没有想过要将这些藩属国吞并。
现在越南是法国的殖民地，缅甸是英国人的殖民地，要想收回来是不可能的。而朝鲜和琉球群岛却在日本手上，那么只要日本人战败，这两个地方，倒是真的有可能收回来。至少朝鲜可以保持独立。
蒋介石立刻招来侍从室二处主任、中央宣传部副部长陈布雷。这个方案的制定有很大一部分是由陈布雷参与的。而现在方案要做一些修改，自然要把陈布雷找来。
陈布雷来了之后，蒋介石说道：“彦及（陈布雷的字），请坐。”
陈布雷坐下之后，蒋介石把刘峰的电报递给他说道：“这是我学生刘峰来的信，其中提到了一些战后的利益分配的问题，我考虑可能会对我们去开罗开会有一定作用。你先看看。然后再说。”
陈布雷立刻拿起信，看起来。
他看得很仔细，信并不长，但是他看的时间却不短。
这次蒋介石去开罗中国政治利益诉求的方案就是由他参与制定的。现在蒋介石把这封信拿来给他看，自然是有了修改方案的想法。他对琉球群岛的历史当然是清楚的，不过他也没有敢去想能把琉球群岛收回来。所以方案里根本没有提出这一点。
陈布雷看完信，又稍微沉吟了一下，才说道：“委座，刘司令的这封信，写得很好。琉球群岛对扼守黄金航道，以及我国的安全确实很重要。如果能够掌握在我们手里，那是最好的。更何况那里还有那霸天然良港。”
蒋介石一直没有说话，耐心地等待着自己的文胆陈布雷接着说。
陈布雷顿了一下说道：“但是我担心，如果我们在开罗会议上提出的要求太多，是否会引起英美盟国的反感，认为我们胃口太大？毕竟我们提出收回台湾澎湖列岛东北，这是我国的根本利益。只有在根本利益达成的基础上，我们才能考虑争取更多的利益。”
蒋介石点点头道：“彦及，你这一点考虑是正确的。我们确实首先要先争取核心利益，根本利益。什么是核心利益和根本利益，就是要保证我国的领土完整。东北、台湾、澎湖列岛必须要归还我国。接下来才能去考虑争取其他利益。”
陈布雷又道：“不过，由于朝鲜和琉球群岛现在都在日本人手里，日本人战败之后，我们是从日本人手里争取利益，而不是从英美手里争取。现在英国法国和美国都有殖民地在日本人手里，所以战后格局最大的可能是恢复战前的各自地盘。”
“但是朝鲜和琉球群岛就成为无主之地了。在这两块地盘上，我认为朝鲜虽然对我国的安全也很重要，但是朝鲜地盘太大，我们不大可能成为主宰，战后很有可能是美国来决定朝鲜政治的走向。但是琉球群岛却因为没有什么资源，人口也不多，美国却不一定愿意在这个地方花费什么精力，我们倒不是一点机会没有。”
蒋介石又点头道：“彦及的分析很有道理，我觉得，既然朝鲜不能置于我国的控制之下，我们可以要求朝鲜在战后保持独立。至于琉球群岛，如果我们拿不到控制权，那么也必须要保持独立，决不能再交给日本人。”
“委座英明！”这本来就是陈布雷的想法，但是让蒋介石说出来，是最好的选择。陈布雷不失时机地拍了顺口马屁，“我马上按照委座的意思修改我们的方案。争取在今天晚上之前完成。”
“好，那就辛苦彦及了。”蒋介石对陈布雷很满意。这就是最好的手下了。
于是陈布雷立刻开始修改方案，方案分为两部分，一部分是争取核心根本利益，那就是保证中国的领土完整，要求战后把东北、台湾、澎湖列岛归还中国，无偿接受中东铁路和南满铁路。第二部分是附属利益，中国周边的朝鲜最好能由中国控制，如果控制不了，也要求保持其独立；而琉球群岛如果能收归中国管辖最好，如果不能则成立新的琉球国，保持其独立。
首先必须争取核心根本利益，其次再争取附属利益。如果和英国人的香港问题可以谈，那也可以谈谈。
陈布雷仅仅用了一下午就完成了方案的修改工作，蒋介石对陈布雷的工作很满意。好好地夸奖了陈布雷一番。
完成了最后的方案，蒋介石第二天带领代表团，乘坐专机飞赴埃及，参与开罗会议。
1943年11月22到26日，中国、美国、英国三国政府首脑在开罗举行的国际会议。参加会议的有美国总统F.D.富兰克林罗斯福、英国首相W.L.S.温斯顿丘吉尔和中国***政府主席蒋介石。
三国举行这次会议的目的在于：加强反法西斯同盟国之间在军事和政治上的协调行动，讨论制定联合对日作战计划和解决远东问题。
会议期间，罗斯福为扩大美国对中国的影响与控制，主张从印度经缅甸向中国方向进攻，将日军逐出缅甸。蒋介石也希望在缅北发动战役，以促使美英增加对中国的军事援助，巩固其实力地位。但是，丘吉尔不愿美国在东南亚和远东的地位得到加强，不愿美中军队参与解放英国前殖民地缅甸的作战，因而予以反对。三方最后作出在滇缅路对日作战的决定。