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曹恒提出要让将士们在军营里博些彩头，曹铄有些迟疑。
他向曹恒问道：“你认为让将士们把彩头弄到军营里真的合适？”
“回父皇。”曹恒回道：“儿臣觉着也只有这样，才能让将士们保持斗志。另外儿臣还有一个想法，长安军营太小，将士们在里面住着，每天操练还得分开。城外空地不少，能不能在城外另建军营，让将士们住在其中？空旷的城外，将士们操练起来也方便不少。”
“你的意思是，要在长安城外开辟军营？”曹铄向他问道。
“正是。”曹恒回道：“将士们不用出征，原本就憋闷的很，他们再困于狭小的军营，心情也会越发烦躁。长久下去，说不准真的会惹出什么麻烦。”
“军中参与彩头的事情再想一想。”曹铄说道：“可以从朝廷划拨钱财奖赏获胜的将士，至于彩头，我觉着在军中闹这么一出并不合适。要是这种风气兴盛起来，将来再想捂住，可就没那么容易了。”
“父皇说的是。”曹恒回道：“这件事是我考虑欠妥。至于军营……”
“军营一事，你觉着可行，就依着你的办法去做。”曹铄说道：“你是监国太子，以你的名义在长安城外建造军营，对你的威望也有好处。”
“多谢父皇成全，我即刻安排这件事情。”曹恒回道：“安顿了之后，我就前往黄河沿岸去见诸葛亮。”
“诸葛亮那边你还得抓紧。”曹铄交代：“军营建造，可以安排别人选址。至于建造和布局，等到你回来再办不迟。”
“谨遵父皇旨意。”曹恒躬身领旨。
他正打算告退，曹铄又问：“建造军营，你打算让谁去办？”
曹恒回道：“鲁肃向来稳住，这件事交给他去办，最稳妥。”
“你倒是会挑人。”曹铄微微一笑，摆了摆手：“你先去吧。”
离开皇宫，曹恒直奔鲁肃所在的官府。
听说曹恒来了，鲁肃带着一群属下官员迎出来。
向曹恒躬身一个大礼，他问道：“太子今天怎么有闲暇来到这里？”
“我哪是有什么闲暇。”曹恒说道：“只是刚才从楚侯那里领了旨意，特来与鲁公商议。”
“不知太子从陛下那里领了什么旨意？”曹恒来找他，鲁肃知道这件事肯定会牵扯到他的头上，于是向曹恒问了一句。
“长安城内的军营太过拥挤。”曹恒说道：“父皇令我在城外建造一处更大的军营，又要我去一趟黄河附近看，与诸葛孔明说些事情。我一个人再有能耐，也是分身乏术，所以就想到鲁公。”
“太子的意思是……”已经明白了曹恒的意思，鲁肃问道：“要我帮忙兴建军营？”
“鲁公办事向来稳妥。”曹恒说道：“把事情交代给你，我也能够放心。”
“敢问太子打算把军营修造在什么地方？”鲁肃问道：“规模又要多大？”
“数十万大军驻扎，当然不能太小。”曹恒说道：“不仅需要足够的营房，还得有宽敞的练兵场，另外还得给将士们准备充足的野外练兵场。”
“野外练兵场？”鲁肃问道：“太子的意思，是要将士们不仅可以在校场内操练，还可以在野外演练？”
“正是。”曹恒说道：“长安城太小，这么多将士聚集在城内，根本施展不开。每天将士们操练，都要分成几拨。其中一拨练完，其他的将士才可以接着操练。等到所有将士都操练完了，已是从清晨到了黄昏。大军要休整三年，这么长的时期将士们要是如此操练，我怕会连上阵杀敌的本事都给忘了。”
“太子担心的不是没有道理。”鲁肃点头，随后向曹恒问道：“敢问太子，打算怎么办？”
“该怎么办，我刚才也和你说过了。”曹恒回道：“将士们需要一个更加宽广的军营，需要有更加辽阔的操练场。长安城人口才有多少，聚集了数十万将士，小小的军营，即使我们置身其中，也会觉着憋闷的很。”
“敢问太子打算什么时候选择练兵场的场地？”鲁肃又问。
“现在就过去，不知鲁公有没有闲暇陪我一道？”曹恒说道：“选定了地方，这边可以筹备开工，我要先去找诸葛孔明说些事情。”
“自从太子监国，每天忙碌不停。”鲁肃说道：“才要选定建造军营的地方，又得去寻找诸葛孔明。我听说诸葛孔明前往黄河，为的就是治理那边的水患。如今黄河没有泛滥也没有干旱，一切都是未雨绸缪，不知太子找他能有什么事情？”
“还能有什么事情。”曹恒摇头说道：“当初是我把他举荐给父皇，父皇重用了他，令他先去治理黄河。没想到的是，他到了黄河，却把地方百姓信任的神婆给扔进了河里，说是请神婆与河神商量一下，从今往后风调雨顺，不要再给两岸百姓找来麻烦。”
“诸葛孔明会做出这样的事情？”完全没想到诸葛亮会这么做，鲁肃错愕的向曹恒问道：“这样一来，地方百姓岂不是会吵闹不休？”
“其实我们都很清楚，神婆向河神祈祷降雨或者不要泛滥，根本没有什么用处。”曹恒说道：“可地方上的百姓却相信那些人，而且还给了那些人绝对高的荣耀。诸葛孔明把神婆扔进河里，这件事可大可小。要是处置的妥当，这件事不会太严重。可一旦处置的不当，很可能会给当地官府和朝廷惹来不少麻烦。”
“难怪太子急着要去。”鲁肃回道：“既然如此，我也不敢耽搁太子，这就陪着一道出城选定建造军营的地方。”
“鲁公认为我们到了地方，就能选定军营的地址？”由鲁肃陪同着走出官府，曹恒向他问了一句。
“长安城外地域辽阔。”鲁肃回道：“附近要山有山要水有水，选定建造军营的地方，并没有多么困难。太子要确定的，是选个什么样的地方建造军营。”
曹恒说道：“我想选定的地方，最好是个依山傍水，能够让将士们每天觉着赏心悦目，又可以与长安城形成掎角之势的去处。”
“太子不会是要在长安附近建造一座兵城？”鲁肃问了一句。
扭头看着他，曹恒诧异的问道：“鲁公说什么？”
“我是说，太子不会想要在长安城外建一座兵城。”鲁肃回道：“建造兵营，将士们住在里面也是枯燥的很。倒不如建造一座兵城，再令军需在城内开设一些商铺。这座兵城只允许将士们往来其中，不许任何外人出入。城内的商铺都是军需开设，再有一些消遣的去处。每天操练之后，将士们就可以在城里随意做他们想做的事情。三年，对于将士们来说，也不会特别难熬。”
“说的有理。”曹恒赞许的点头：“起先我只想建造一处军营，鲁公这么一说，我才发现，建造一座兵城好似比军营强了不少。”
“正是。”鲁肃回道：“兵城里面不仅仅可以住着将士们，也可以把他们的家眷送到城内。”
看着鲁肃，曹恒问道：“要是连同家眷也给送进城去，将士们会不会被消磨了斗志？”
“怎么可能。”鲁肃回道：“说它是一座兵城，其实也还是座军营。只不过将士们在城里各自安家，大军操练的时候参与操练也就是了。将士们的家眷送进城里，时日长远，这里才会更像一座城池。”
“鲁公说的是。”在鲁肃的陪同下，曹恒由张苞带着一队卫士护送，出了长安城，找寻着适合建造兵城的地方。
离开长安城以后，鲁肃陪着曹恒走向旷野。
放眼望去，长安的附近也能看到几处山峦。
指着其中一片山峦，曹恒向鲁肃问道：“鲁公，你觉着把兵城建造在那里怎样？依靠大山，又能与长安呈掎角之势彼此遥望，即便长安有了状况，将士们也可以及时赶到。”
望着曹恒指向的山峦，鲁肃回道：“我觉着那里并不适合建造兵城。”
“为什么？”曹恒诧异的问道：“难道背靠山峦建城不妥？”
“不妥。”鲁肃说道：“距长安太远，军中将士驻扎在那么远的地方，要是长安发生了变故，他们根本来不及策应。”
“鲁公认为兵城建造在什么地方合适？”曹恒又问。
“最多不能与长安相距十里。”鲁肃回道：“相距太远，并没有任何好处。”
“兵城需要建造成什么规模？”曹恒又问了鲁肃一句。
鲁肃说道：“大魏将士南征北战，常备军只会越来越多。我觉着兵城还是建造的相对大一些才好，即便不如长安，至少也要有长安的一半规模。”
“如此大规模的兵城，需要耗费多少钱财？”鲁肃提出建造至少有长安一般规模的兵城，曹恒一脸错愕的说道：“我觉着父皇应该不会准许。”
“耗费确实不少，却是长久之计。”鲁肃说道：“一旦兵城建造起来，将来不用出征的将士们就可以在这里休养生息。将士们生养的孩子，也可以在这座兵城里长大。”
“要是这么一来，早晚有一天，大魏的常备军不也会成了寻常的百姓？”曹恒摇头：“这样下去不妥。”
“太子认为怎样安顿才好？”鲁肃追问了一句。
“兵城还是要建。”曹恒说道：“将士们的家眷也要送到那里，只不过军营也不能缺失了。每天将士们还是要住在军营里，隔几天放其中一些回家，这样一来，军旅还能保持完整，将士们的士气也不会被家眷给消磨干净。”
“还是太子想的周到。”鲁肃若有所思的点了点头：“我只考虑到能让将士们此后的日子过的安稳，却没想到其中还有这一层。”
往前又走了一段，曹恒停了下来。
他环顾着四处，向鲁肃问道：“鲁公认为这里怎样？”
“这里四面什么防护都没有，太子确定要在这？”鲁肃向曹恒问了一句。
“虽然什么防护都没有，可我却觉着这里再合适不过。”曹恒说道：“此处距长安不是很远，再往前走不多远就是山峦，附近还有河流经过，在这里建造兵城，城内需要的水源等物资，也是不用耗费太多心思去引流。”
“其实太子根本不用带我寻找建造兵城的地方。”听了曹恒的讲解，鲁肃说道：“太子随意选了个地方，都是建造兵城的绝佳所在。我来这里，不过是确定地方，等到太子去了黄河，先安排匠人在这里打造地基。等到太子返回的时候，地基应该已是完工。”
“大军只有三年。”曹恒说道：“鲁公认为兵城需要多久可以彻底完工？”
“建造一座城池，动用民夫无数。”鲁肃想了一下回道：“我觉着少说也得一年才能完工。”
看着鲁肃，曹恒问道：“建造一座兵城，居然需要整整一年？”
“太子明鉴。”鲁肃回道：“建造兵城，先是要拉起城墙，然后还要分布城内街道，军营和居住地域需要划分开。仅仅只是勾画城池的图样，也需要一些日子。”
“明天一早我就要前往黄河。”曹恒点头说道：“建造兵城的事，就仰仗鲁公了。”
“太子不用这么说，都是应该做的。”鲁肃先是应了，随后向曹恒问道：“敢问太子，建造兵城所需耗费的材料，我到时向谁讨要？”
“回到长安，我会把这件事禀报给父皇。”曹恒说道：“只要父皇允准，一应所需以后都可以向父皇讨要旨意。”
曹恒先前已经是和曹铄商讨过这件事情，与鲁肃来到长安城外选定地点，把原先打算建造的军营改建成兵城，和他先前向曹铄请示的有着不小的出入，所以还是需要再禀报给曹铄。
“太子要是得到陛下允准，还请派人告知一声。”鲁肃说道：“得到太子的回复，我会即刻令人寻找匠人，准备开工。”