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进到海西县城，曹铄发现这里人口相比于寿春要少了许多。
人口虽然不是很多，街道上却还是有些商贾在货卖物品。
街道两侧的店面多半开门营业，虽然往来的客人很少，却并没有让人觉得萧条到不像话的程度。
“城里只有这么少的人，商贾怎么生存？”曹铄向海西县令问道：“你有没有想过法子解决这一现状？”
“早先海西太穷。”县令说道：“虽然石县令做过一些改进，然而周边都是比海西更加富裕的地方，根本吸引不来百姓，要想让海西尽快兴盛起来，唯一的法子就是促进海产货卖。”
“这件事我和石广元也谈过。”曹铄说道：“海产货卖不是不行，只是输送起来有些麻烦……”
“输送新鲜海产肯定麻烦。”县令说道：“可还是有些海产，能够晒干之后输送到各地。”
“你说说，都有哪些？”曹铄说道。
“干虾干鱼。”县令说道：“除了这些，还有海带之类，即使是贝类也能制成干货。把海产制成干货输送出去，就不用担心路途上毁坏，远远好过运送新鲜的海产。”
曹铄愣了一下。
这个法子确实比他和石广元早先商议过的更好一些。
最重要的是，用这个法子，虽然内陆人吃的海产并不新鲜，海西人却能把从大海中捕捞上来的海产送到内陆去换钱。
“我和石广元商议的事情，你有没有听说？”曹铄问道。
“听说过。”县令说道：“只是石公还没开始操办，并没有任何投入，我想还是先缓一缓，不知公子什么想法。”
“按照你说的办。”曹铄问道：“运送海产的人，你打算从哪里找？”
“先用官商。”县令说道：“由官府选人，做过两次之后，即刻转给往来商贾。”
“做了两次已经可以得到不小的利润，为什么要转给往来商贾？”曹铄问道：“难道你还会觉得赚的钱太少？”
“官商只能做个引子。”县令说道：“没赚钱的时候，他们会想方设法表现，一旦赚了钱，就会有些人生起不好的念头。一旦出现这样的念头，杀恐怕也是杀不完的。所以要在他们真正尝到甜头之前，及早让他们断了念头。”
县令的说法令曹铄十分诧异。
如果是两千年后有人这么对他说，联想到一些企业的情况，曹铄绝对会毫不犹豫的赞同。
有些人，权力给的太大，利益给的太多，他反倒不会用心为官府做事，而是想方设法中饱私囊。
然而东汉末年还没有形成有规模的官商，商人地位十分卑贱，完全没出现过这种情况的时代，县令居然能看的如此长远，确实令曹铄吃惊不小。
“这些都是你想到的？”曹铄问道。
“正是。”县令说道：“人性本贪，尤其是那些接触到特别多利益的人，往往根本把持不住。如果让他们垄断财货往来，很可能最终肥了他们，而瘦了官府。即使官府把他们抄家罚没家产，所得的也远远比不上他们管事时流出去的损失。正因如此，我才觉得很多事情不如交给寻常商贾去做。寻常商贾本来就是追求利益，他们从百姓手中购得海产送往内地，他们能赚到好处，百姓也能赚到好处。时日久了，当然会有更多的人愿意来到海西。”
“为什么不从开始就把这些好处给一般的商贾？”曹铄捏着下巴问道。
“商贾唯利是图，很少有眼光长远的。”县令说道：“他们多半是看到好处才会一拥而上，我要做的就是先让他们看到好处。”
曹铄点了点头，拍了一下县令的手臂，微微笑着说道：“你是个有本事的。”
“多谢公子夸赞！”县令连忙谢道。
到了海西官府门外，曹铄微微皱了皱眉头。
相比于许多官府，这里显得萧条许多。
院墙破败，就连朱红的大门都已经是漆迹斑驳。
“海西第一任县令贪了那么多钱，都弄到哪里去了？”曹铄向县令问道：“官府破败成这个样子，怎么也不知道修葺一下？”
“回公子，我才接管没有多久。”县令说道：“石公也是全心用在兴盛海西，并没有把心思放在官府。”
“无论怎么说，官府毕竟是脸面。”曹铄说道：“气度恢弘当然是不行，至少大门应该漆刷一下，还有院墙，还有庭院里的杂草，都给弄一弄。别让人来到这里，就觉着海西破败不堪。”
“公子说的没错，可我却觉得官府脸面真的不太重要。”县令说道：“不知公子有没有留意，越是穷困的地方，官府建造的越是奢华。”
曹铄一愣，看向海西县令。
他还是头一回遇见敢顶撞的县令。
“继续说下去。”不仅没恼，曹铄还示意海西县令接着说下去。
“只讲脸面的官员，心思完全不在百姓身上。”县令说道：“他们整天想着怎样能让官府气派一些，所得都用在了这种地方，哪里还会有钱投入到紧要之处？”
“这么说来，倒是我错了？”曹铄微微一笑，对县令说道：“我也只是让你给它修葺一下，并没有让你把它翻建。”
“公子的意思我明白，也会依着公子去办。”县令说道：“我只是想告诉公子，三年之后，海西最破的建筑或许就是这里。”
盯着海西县令看了好半天，曹铄嘴角勾起一抹浅浅的笑容：“说的不错，我倒要看看你三年之后能把海西弄成什么样子。”
“不敢说比周边都强，至少也不会差到哪里。”县令十分有把握的回道。
当天在海西，招待曹铄等人的只有海鲜。
县令居然和石广元当初的理由一样，海鲜最廉价，如果用牛羊肉招待，花费要比海鲜多了许多。
在海西看了一圈，回到官府内的住处，曹铄向跟在身后的邓展和祝奥问道：“两位将军觉得海西县令怎样？”
“说话句句带刺，很不讨人喜欢。”邓展说道：“就连公子也敢顶撞，胆子也忒大了些。”