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撤到重庆后，周e来才真正体会到这座城市的与众不同。社会控制之严格是中国其他城市未见，人员刚进入红岩村，街道办事处和派出所就来通知，让办身份证和户口本，就来两个工作人员，说话也客气，面对冷言冷语的工作人员也不生气，即便工作人员宣称不去办，也只是笑笑就走了。
可末了，还是去派出所办了所有证件，李K农向周EN来解释，在重庆没有证件和户口几乎寸步难行。
“没有户口就没有粮票，没有粮票，就买不到粮食，就算是高价粮也必须要粮食本，集贸市场上不准私自卖粮食，要是不办证件，一两个人还可以，这么多人….。”李K农苦笑着摇头：“此外，外出住旅馆必须要有身份证，街上的警察随时可以查验身份证。没有证件就会被带到警察局找人取保。简单的说，没有户口和身份证，在四川几乎寸步难行，也根本没办法生活。”
周EN来现在总算明白了，为何重庆的地下工作这么难打开局面，这几条就让工作人员很难隐藏身份，而且一旦身份被发现，几乎就无所遁形。
可即便如此，李K农在重庆的工作也取得一些进展，西南开发队中暴露的工作人员已经全部撤出，他最有远见的是将掺入地下党的特务也全部撤出，一块送到延安，顺着这些特务，延安破获了两个特务网。
重庆的工作异常艰难，新华日报的发行完全停止，与国民党交涉，国民党拒不承认，重庆有新闻管制条例在，只要按照新闻管制条例办，任何报纸都可以出版，但出版的先决条件，保证金一百万，还是按物价不变算，八路军办事处就拿不出来，别说八路军办事处，就算整个陕甘宁边区都拿不出来。
没有新华日报，党在白区就没有声音。白区只有一个声音，对宣传的党的主张十分不利，对党的发展更加不利。
“渝洲晚报是梅悠兰的报纸，庄继华在后面支持，但这家报纸是唯一的民办报纸，梅悠兰背景深厚，他的祖父与宋家是至交，与庄继华的关系密切，在雇用人员上有很大的自主权，报纸也算中立，特别是抗日立场坚定，我已经派了两个同志进去，只不过还只是普通记者。”
李K农为了打开局面，可谓绞尽脑汁。在很多人以为，地下工作就是潜伏在军统中统的或者国军心脏中，其实大量地下工作不是这些，而是非常普通的发展组织，宣传党的主张，将党的声音传播到各处，这些工作其实不比那些潜伏差。
汪精卫出走，红岩村得到的消息比较晚。蒋介石已经到了林园，八路军办事处才得到消息，周EN来立刻判断这是一场有预谋的叛国，结合以前收到的情报，估计汪精卫与日本人已经达成某种协议，否则无法解释为何米内一发表声明，汪精卫第二天就去了河内。
紧急会议已经持续一个多小时，中央的回电也到了，中央要求立刻发起一场宣传抗战的宣传攻势，拉住蒋介石，一定要避免蒋介石投敌，尽量缩小汪精卫投敌的影响。
“汪精卫投敌已经成为定局，”周EN来神色严肃：“中央的回电要求我们立刻发起宣传攻势，我们必须充分利用三厅这个阵地，新华日报不让出版，就与陈诚商议，以三厅的名义出版一个小册子，宣传抗日，反对投降。”
博古心中对重庆的工作很不满意，但自从王明下台后，他收敛了许多，轻易不再指责别人，不过目前这个局面还是必须改变，不能在国民党设置的局里转悠。
“EN来，新华日报不能老不发行，中央的声音必须在国统区传播，”博古斟酌用词，谨慎的说道：“必须要时候，我们是不是考虑强行出版。”
这个方式。李K农实际考虑过，但庄继华的态度十分强硬，在成都就警告过他，如果要破坏了重庆的规章制度，他就要强行关闭八路军驻渝办事处。
不过现在这个办事处已经是中共驻国民党首都办事处，根据两党协议，这个办事处不可能被关闭。周EN来想了想说：“这个手段只能是最后手段，不到万不得已不能实行。”
“要是能有一百万就好了。”周EN来的秘书李少石叹口气：“这庄继华定的规矩怎么就那么邪门呢？”
“这不是一百万的问题，”董必武摇头说：“我看还是我们的主张不对，现在不但新华日报，连大公报，左舜生在武汉办的《新中国日报》也同样不能发表，陈诚为后台的《扫荡报》也同样放了一百万。所以很难说是专门对付我们的，他的目的是对付所有人的，因此这是一种专制的表现，我想可以通过国民参政院做点文章。”
李K农心中苦笑下：“董老，这个办法不是没人试过，可重庆参政院否决了国民参政院的议案，坚持不改。”
“重庆作为地方政府，怎么有权力否决中央政府的决议呢？”叶剑英奇怪的反问道。
“这与重庆与中央的关系有关，当初西南开发时，重庆就属于特区性质，可以自行立法。”李K农说：“据说这是庄继华向蒋介石特别要求的。”
周EN来心里叹气。重庆真正的问题是政府甚得民心，这是庄继华这七年的最大收获，这些条件都不是问题，重庆参政会才是最大的问题，这个参政被庄继华完全掌控，组成这个参政会的固然有国民党，但无党派人士，社会名流、工会代表，农会代表有近一半，另外加上青年党等民族党派，表面上。国民党并没有过半，但实际上完全听命于西南开发队的代表有八成之多，那些工会代表，农会代表，教育界代表，工商业协会代表，在这七年的西南开发中受惠良多，也享受着西南开发带来的利益，所以要他们改变立场支持中共，那是非常困难的。
也正因为四川农村的土地改革基本成功，大巴山游击队在重庆周边十六县根本站不住脚，被迫向川北转移，抗战开始后，干脆出川，编入新四军中。而马克思理论中的工人阶级，则被西南开发队组织的工会网络，党在工人中的力量非常薄弱。
“看来短时间内，我们还无法打开重庆的局面，”周EN来最后说：“这需要长期艰苦的工作，我们必须要拿出爬雪山过草地的劲头。”
周EN来心说，还需要国民党配合，不过他相信国民党会配合的，国民党官场的贪腐之风严重，重庆绝不是一块净土。
“尽管很困难，但中央的指示，我们依然要不折不扣的完成。”周EN来严肃的看了大家一眼：“大家群策群力都拿些办法来。”
“在目前这个状况下，国民党的身份要最大可能的利用起来，”董必武说：“恩来刚才说的三厅，我们可以充分发挥文艺界的优势，演出一些反应抗战的戏剧话剧，演出，可以在剧院里演出，也可以到乡下演出。”
这个建议一下就打开了众人的思路，博古思索下笑道：“董老说得好，新华日报虽然不能发行，但我们可以秘密出份报纸，通过地下渠道发行。”
“说得对。要让民众听到党的声音，不过，与蒋介石的交涉还要继续，即便他不答应，我们也要继续交涉。”董必武说。
“此外，剑英，明天你去见见李济深，估计他还不知道汪精卫的事。”周EN来说，第三党现在是李济深坐镇重庆，陈铭枢在贵阳协助庄继华练兵，邓演达在长沙办学校，谭平山在香港募集经费，季方先是在河南，现在则去了新四军彭雪枫部，他基本上脱离了第三党的活动。
在历史上第三党与GCD的关系磕磕碰碰，两者都反蒋，都主张抗日，但GCD却曾把第三党看作比蒋介石更恶毒的敌人，在红军初期，针对第三党进行大规模的处决，误杀了不少忠贞党员；在西安事变后，中共开始改变做法，以建立全民族抗日统一战线为目的，团结各个民主党派；周EN来在武汉与邓演达数次会谈，最终消除了两党之间的隔河，两党联系开始紧密。
“明天董老和邓颖超去参政会，注意的是，不能直接说汪精卫叛国，蒋介石到现在还没宣布汪精卫叛国，肯定是顾忌到汪精卫的影响，我们就不要直接提这事。”作为对手，周EN来很了解蒋介石，甚至对他处理事情的方式都了解：“另外，电告潘汉年，立刻查清，高宗武是否已经与影佐祯昭达成协议，如果达成了，要想办法拿到协议内容。”
这次紧急会议到这里实际上已经得出结论，周EN来正要宣布散会，这时李K农的机要秘书在门外请李K农出去。
李K农很快回来，向周EN来报告：“刚收到一个消息，龙云忽然回云南了。”
“龙云回云南了？”周EN来浓眉深皱，他的第一反应是，这不合常理，蒋介石不可能同意龙云回云南：“蒋介石同意他回去了？”
“不是，他是秘密返回云南的。”李K农答道，这个情报是很不引人注意，但情报员还是把这个情报向上级报告了。
周EN来沉默片刻，在武汉他与龙云有过交往，知道他始终对蒋介石和庄继华耿耿于怀，因此也曾是他们的重点团结对象，但这次，周EN来感到其中必有蹊跷。
“立刻把这个消息通知庄继华。”周EN来断然下令，虽然不知道龙云是否与汪精卫有关，但这个时候太敏感，不能出丝毫意外，否则多米诺骨牌效应，会给目前的抗战大局产生极大的破坏。
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