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“着我王令，设立武警部！”刘莽对着徐庶等人说道。
“武警部？”徐庶和下面的一众扬州文武愣了一下，武警又是一个什么东西？
“武警部就是统筹所有扬州城防部队的！”刘莽对着下面的人解释道“平时武警用来看守城防，作为我扬州二线守备部队，也可以用于官府抓捕逃犯，帮锦衣卫东厂西厂一起捉拿奸细”
“这不就是衙役嘛？”有人发表出了想法。
“然也，我要让城防部队和衙役归属在一起，这样既可以方便掌控，还可以让城防部队充分的调用起来！”刘莽在新野之中就看到了很多的城防部队，基本上就是在无事可做，整天就站在城墙之上打着瞌睡，这些还好一点，有些直接就被吃了空饷，新野城本应该有八千人的守备部队，最后还剩下多少，全都被郭毅一群人给吃了空饷。
郭毅他们能够这么肆无忌惮的吃空饷那就是因为那些个城防兵本来就没有什么事情要做，所以可有可无，只要不是有人来调查就没有任何的事情。
所以刘莽要让他们忙起来，这才把衙役的工作也教给城防部队。
“那么那些个官府的衙役怎么办？”官府之中的衙役一般是三班，要是你城防部队取代了人家衙役，你让人家衙役怎么办？
“官府的衙役能够并入武警部的就归并进去，不能归并的，就给他们钱粮退伍！”刘莽对着手底下说道。
“那么这个武警部队。一城应该安防多少呢。县城。郡城，都城又该如何分配呢！”一个年轻的男子站了出来说道，刘莽看到了来人这不就是老熟人鲁肃鲁子敬嘛。
“子敬别来无恙啊！”刘莽笑着对着鲁肃说道。
“鲁肃拜见蜀王殿下。”还真的就是鲁肃昨日鲁肃不好意思去见刘莽，那是因为刘莽曾经劝降的时候鲁肃一心的想要回去，现在你就是让鲁肃离开，他都不愿意了。昨日可以躲避，今天议事却不能躲开了。
“县城五百，郡城两千。都城五千！全都归属县尉，郡尉，守备将军管理。”刘莽对着下面的人说道。
“县城五百？郡城两千，都城五千？”鲁肃皱了皱眉眉头“主公，这样的话人数会不会太少了！”如果是衙役的话，这就多了去了，就是一个郡城的衙役也不到五百人啊，可是要是城防部队就真的少了，现在不是太平盛世，现在是乱世。一个小县城里面没有千人把守难以保证安全啊。
“不少了！“刘莽给扬州的一众文武解释道。
“武警部队，主要是用来帮助县令太守安境所用。一县之中有五百人足以！”现在的县城最多万户，五百人还不够吗。刘莽都有点嫌弃多了。
“可是他们还要防守城防啊！如果敌人打来又该如何是好！”
“敌人打来？一县之中五百守军能够坚守两日嘛！”刘莽问着手下的人“如果敌人数千过境，只要你们关上城门，对你自然无碍，如果敌人十万入境，呵呵，那么你们就投降吧！十万大军能够进入我扬州说明我扬州主力部队已经完了，你们这些个二线守备部队又能做什么呢。”刘莽不是刘备，刘备为了能够让自己拖延下去可以不惜蛊惑那些个百姓出来和刘莽大军决一死战。
而刘莽不会，如果主力部队都没有了，那么大家该干嘛干嘛去吧，打开城门投降吧，反正大家都是汉人，再打下去只会平添伤亡罢了。
如果主力都在，敌人的十万大军定然不会让他入境的，不然就算把敌人赶走了打赢了，那也是倒霉的自家，上次刘备和张绣联军入境，要不是扬州实在没有什么可抢的，不然扬州就要被毁灭一空了。
敌人入境最多就是不满万，千人的规模，这样的规模只要防备下两日，必然会有援军到，所以守备部队，武警部人数已经足够了。
这多出来的粮饷，刘莽完完全全可以把他用于其他地方。
“这多出的守备军将士怎么办！”有人质疑了起来，却没想到刘莽反而是冷笑了起来“这会多出来嘛？”新野一城吃空饷就达到一半别说其他地方了。
“就算有多的，择优录取，剩下的人给田地退伍，不想退的加入屯田部队！”刘莽的扬州有着大批的土地，扬州的富裕不是一般的，如果扬州所有的土地种植上庄家的话可以说能够养活大半的天下。
就算刘莽把良田给了那些个百姓，却还是有很大的一片土地无人去开坑，所以刘莽就需要有屯田部队去开荒，统一规划，刘莽给屯田部队粮饷，他们负责开荒。
“这个武警部，归属于谁统筹？”徐庶问出了关键，这设立出武警部的话，你总要有一个负责管理的人吧。
“当地的武警作为县令，太守的下级存在，统帅方面县尉听郡尉的，郡尉听守备将军的，再射武警部部长一名，整个扬州的武警都归属于他统帅！”刘莽对着手下人说道，守备部队，刘莽要把他从主力部队也就是军队之中分割出来。
“所以的武警人员给予吏的职务！”刘莽又给武警一个编制。
“部长这个职务元直可有推荐的人选嘛？”刘莽问着边上的徐庶。
徐庶想了想还真的不知道该推荐谁，这个武备司也就是武警部看上去职务还真不小，统筹整个扬州的衙役和守备军。
“主公，不知道在下可行否！”有一青年文士走了出来。
“你是？”刘莽真的发现在这个寿春之中好多的人他都认不全，这都是他不在的时候军师徐庶遵照招贤令给招来的。
“在下李严！字正方！”这个笑眯眯的走出来毛遂自荐的正是李严李正方了。
“元直？”刘莽把头转向了徐庶，徐庶这才给刘莽解释道。
“主公。这是正方。原先是孔明的手下副将。现在在我手下做部郡从事。”徐庶对着刘莽解释道。部郡从事，就是徐庶手下的秘书一样的人物。
“李严，李正方？你是南阳人？曾经做过南阳郡中专职吏员？”刘莽看着此人问道。
“恩？殿下知道我？”李严愣了一下，他没想到刘莽竟然知道他曾经在荆州南阳郡做过官员，那个时候南阳郡还在刘表的手中，李严可是做过南阳郡的县令的，只不过运气不好，刚坐上没几日。张任打过来了所以李严立刻就被罢免了，回到了荆州，那些个士族也不可能有好的官职给他，让他做再做县令怎么可能呢！所以李严就被打发到了一个闲职上去了，最后只能郁郁寡欢了，还好有诸葛亮发现了此人。
“哈哈南阳李正方，李朗，自然知晓我去过南阳！”刘莽吹牛不打草稿啊，他哪里去过南阳，对于这个李严还是徐庶提醒了一下。是诸葛亮原先的手下，刘莽这才想起来了。原先的轨迹之上不就是有一个诸葛亮的得意助手李严嘛！
刘备病史的时候可也是他和诸葛亮一起被立下辅政的，以李严为中都护，统管内外军事，留下镇守永安。被封为都乡侯、假节，加光禄勋。，李严转任为前将军。考虑到诸葛亮计划出军汉中，故李严应当负责后方事务，便移往江州，留下护军陈到驻守永安，都归李严统管。李严与孟达的信说：“我和孔明同受先主遗托，忧虑甚多，责任重大，总想得到良好的同事。”诸葛亮也给孟达去信说：“处理公务行云流水，解决难题从不滞留，这就是正方的性格。”可见他受到的尊崇与重用。
后来是李严误了诸葛亮的出征的大事，怕被怪罪把罪责推到了诸葛亮身上去了，到了最后诸葛亮死了，李严也郁闷死了，因为他知道除了诸葛亮之外没有人能够用好他李严。
“主公你啥时候去过南阳！“边上的周仓又要大嘴巴了，被刘莽这个眼睛一瞪立刻就闭嘴了。
李严听到刘莽的夸奖啊，眼睛之中简直就在放光啊，李严一直自认为自己是千里马就像找到一个伯乐，诸葛亮是一个，现在又多出了一个蜀王刘莽，他怎么能够不开心呢。
“那么主公这个武警部的位置？”
“就让正方来吧！”刘莽也不吝啬高官，就算是对自己的眼光的不信任但是也不能不相信诸葛亮和徐庶不是嘛，这个李严能够在这两人的手下做得很不错，那么他就一定能够在自己的手下做好的。
李严也没想到刘莽竟然真的让他这个才加入扬州军的人担当这么一个要职，他李严在徐庶的身边只不过是一个秘书，可要是接收了这个武警部，虽然只是一个才建立的部门，可是李严却是看出了其中的前途啊，这个武警部虽然人马没有以前守备军多了，但是他却是执掌了刑法啊，就相当于整个扬州的刑法都在他李严的手中了，李严会不开心嘛！换句话说就相当后来刑部一样，他一个本来给人打下手的人突然变成了刑部尚书怎么能够不开心呢。
“正方还不多写主公！”徐庶推了李严一把。
“多谢，多谢主公！”李严立刻跪倒了下去对着刘莽说着谢。
“别先谢我！正方你要知道再你的肩膀之上的担子很重，我在新野的事情你也应该知道！一个郭毅就差一点弄起民变，要是我扬州多是这种新野一般，那么我扬州也就要分崩离析了，所以正方我告诉你，如果做好了，没有奖励这是你应该的，如果做不好，你就别怪我我不讲情面了。”刘莽说着眼睛眯了起来看着李严，李严此人虽然能够解决事情，但是他也是一个会推卸责任的人，如果他李严真的给他刘莽来推卸责任，那么刘莽不介意斩杀了他。
“是！正方可以立下军令状，如果有任何让主公失望的地方，主公尽可斩了严！”李严也是硬气的对着刘莽说道。
“军令状不用了！”刘莽摆了摆手“我也相信你能够做到！退下吧！“刘莽对着边上的李严说道。
李严喜气洋洋的退下了，这次李严是退在了众人之后，可要是第二日再来议事的话，按着李严的职务那就要再武将之中起码在前三了。
“我府库之中军粮还有多少！”刘莽关心起了军粮来了，要知道他去荆州为的就是粮草，没有粮草他别说手底下的军队了，连百姓他都养不活了，到最后只能是暴乱。
“主公现在寿春府库之中有粮草五十万石！庐江前线陈军师那有二十万！合计七十万！”徐庶笑着对着刘莽说道。(未完待续