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情况也确实如范无病所料的那样,这一次一号首长肯亲自来新西兰访问,主要就是两国之间的谈判出现了可喜的进展,新西兰政府表示在适当的时候,愿意承认中国的市场经济地位。
这一个信息让国内的高层们感到非常重视,就好比是当初新中国建国的时候,英国作为西方国家中很有影响力的国家,首先承认了新中国地位一样,如果同样作为西方发达国家之一的新西兰可以承认中国的市场经济地位,就会在牢不可破的发达国家阵营中,为中国打开一个缺口。
如果缺口一旦打开,那么随之而来的就会使争先恐后地同中国建立更深层次经贸合作的国家们,在巨大的利益诱惑下,美国政府一手打造起来的同盟军机会土崩瓦解。
考虑到这种情况,一号首长这么急着到新西兰访问,就会得到合理的解释了。
中国的市场经济地位问题让企业受损严重,而中国与发达国家在中国市场经济地位问题上的争论更是由来已久,尽管中国在改革开放和市场经济建设中所取得了有目共睹的巨大成就,但欧盟、美国等世界经济巨头一直未承认中国的市场经济地位。
去年的时候,欧盟对华贸易政策开始出现一些变化,它宣布将中国从非市场经济国家名单中取消,但仍将中国视为市场转型经济国家,从而允许中国企业在个案中抗辩市场经济地位,逐个获得市场经济待遇。
实际上,由于中国市场经济地位未获欧盟承认,因此,欧盟在判定中国商品是否以低于成本价在其境内倾销时,不是以某类产品在中国国内的价格为参照,而是要以其他类似国家的同类产品价格为参照。
由于选取的第三国与中国具体情况之间存在很大的不可比性,欧盟在对中国的反倾销调查中具有较大的随意性和不公平性。这大大影响了中国公司在应付反倾销指控时的自卫能力。
举个简单的例子,中国彩电在一九九三年之前,年出口欧盟一百万台以上,但一九九三年欧盟开始对中国彩电进行反倾销调查,在调查过程中欧盟选取的参照国是新加坡,而新加坡的劳动力成本是中国的二十倍以上。
在不公平的参照之下,中国彩电被判定为倾销。
几年之后,中国彩电在欧盟的市场份额丧失殆尽。
因此,市场经济地位问题成了中国企业应付反倾销指控的拦路虎。
近年来中欧贸易关系迅速拉近,中欧贸易总额不但攀升,欧盟已成为中国的第二大贸易伙伴。但与此同时,中国也成为欧盟反倾销的重灾区。
据商务部提供的数字,自一九七九年我国遭遇第一起反倾销案以来,至今欧盟对华共提起近百起反倾销调查,对华产品立案总数仅次于美国位列第二,影响我国出口金额约四十多亿美元,涉案产品基本涵盖对欧出口的所有领域。
和解除对华军售禁令一样,欧盟要最终承认中国的市场经济地位仍然面临很多障碍。从技术角度看,首先面临的一个问题就是,欧盟认为中国一些商品的生产和价格有较为严重的政府干预现象,比如一些资源类商品。
其次,政府对很多由于经营不善而无法偿还银行贷款的大型企业变相扶持,通过政令非市场化地免掉了它们所负的债务。
第三,从去年欧盟开始对中国企业的市场经济状况逐个审核到现在,仍然只有很少量的企业被认为符合市场经济要求。这些都对中国整体的市场经济地位有不小的影响。
从决策层面讲,欧盟在此问题上的决策面临着来自产业界和成员国的双重压力。在国际贸易中,由于关税壁垒和非关税壁垒受到很大程度的限制,因此各国不得不寻求其他更为有效的保护措施,反倾销就是一种被世界贸易组织认可的变相保护措施。
在这种情况下,如果欧盟承认中国的市场经济地位,将意味着中国对反倾销的应付能力大大增强,也意味着欧盟对中国的贸易逆差可能会有所增加。
目前,欧盟对华的贸易赤字已达到近百亿欧元,如果继续增加,来自欧盟产业界和成员国的压力必定会增强。
当然了,政治因素也是影响欧盟决策的因素之一,最为显著的一个例子就是俄罗斯。
虽然许多人认为,中国的经济自由化指数远远领先于俄罗斯,市场经济发展程度也好于俄罗斯,而且俄罗斯也不是世贸组织成员,但欧盟却已经在考虑正式承认俄罗斯的市场经济地位。
这其中的道理自然大家都是可以看的很清楚,但是操作起来就有非常大的难度,因此新西兰表示出善意之后,中方就决定趁热打铁,先把这个口子给打开。
“中国的市场经济地位一旦得到身为西方发达国家阵营的新西兰的承认,就会带来非常积极的意义。首先,从宏观角度来讲,这种行为对其他国家有非常重要的示范作用。这意味着,中国多年来的改革开放和市场经济建设成就获得了西方发达国家的承认。这已经不仅仅是贸易领域的问题,而且对国际政治和中国的国际形象也大有裨益。”范无病对沈盈解释道,“其次,从技术层面来讲,获得市场经济地位将有利于中国对新西兰贸易的进一步发展。它意味着对中国商品的成本计算更加准确,对中国企业的倾销调查更加透明、可操作和公平,中国企业的自卫能力因此得到加强,由此带动双方贸易的健康发展。”
“原来这里面还有这么多的学问,你不愧是学国际贸易的,知道的这么多。”沈盈笑着对范无病说道。
“这跟我学的国家贸易关系可不很大,都是自己悟出来的。”范无病心说我在大学才停了几天啊?能学到东西才怪,当初考试都是靠作弊才通过的,只不过没有人愿意认真地追究这些事情而已。
两人正在说话之间,外经贸部的吴部长就走了过来,给范无病他们引见了一下新西兰羊毛业协会的代表们,大家寒暄了一番,坐下来喝酒。
“他给我们介绍卖羊毛的做什么?”沈盈小声问范无病道,他们用中文对话,也不用担心这些新西兰人会听懂。
“想要人家干活儿,总得给点儿好处才成。”范无病也小声回答道,“新西兰别的没有,羊毛遍地都是,但是现在要往外卖羊毛是很困难的,销售趋于饱和了,所以他们就盯上了全球最大的消费市场,所以,你知道啦——”
“国际交往里面,大家都是真小人啊!有什么事情都摆到了明面儿上,这倒是也坦坦荡荡。”沈盈笑着说道。
“嗯,其实搞外交就是在做生意,生意是不是合算,亏本还是赚了,外交官心里面都有一杆秤,能不能做好这个生意,就看是不是遇到了一个懂得平衡的外交官。”范无病对沈盈说道,“有时候该占便宜就要占便宜,该吃亏就要吃亏,一味地吃亏或者一味地占便宜,都不是长久之计。”
“范总高论啊!”旁边儿路过的大使听到了范无病的话,不由得赞叹了一句道,“早就听说范总才华横溢天纵之才,只是听了这一番话,就知道此言果然不虚,正所谓是盛名之下岂有不符?要是范总有意到外交界来混,想必也是一把好手。”
范无病举起手中的酒杯跟大使碰了一下,然后说道,“不说了,都在酒里面。”
大使会意地跟他碰了一下,然后继续去招呼别的客人。
“你确定他是外交官?”沈盈笑吟吟地说道,“怎么马屁拍起来这么响?”
“那是自然了,马屁都不会拍的话,还能做得了什么大事?”范无病也笑道。
不过这一次一号首长带范无病过来出访,确实也是有所要求的,因为新西兰方面提出的要求,就是希望能够长期跟大陆方面建立羊毛销售通道,按说这个要求是不过分的,可是现在的问题就是,新西兰的绵羊数量好像多了一点儿。
目前新西兰的操场上至少要有六千万头绵羊仔那里撒欢儿啃草皮剪羊毛,这么庞大的数量,确实是让人感到有些心惊的。
国内的羊毛产业其实已经过分饱和了,也在考虑着外销的路子,此时若是增加这么多新西兰羊毛的话,会对行业造成多么大的冲击呢?
这样一来,想要凭借目前并不景气的纺织工业来将这些羊毛给消耗掉,就显得比较困难了,可是新西兰方面的要求又不能不答应,否则对自己的损失会更大一些,在这种情况之下,一号首长首先就想到了范无病。
“小范,你一定要帮我们这个忙啊!”一号首长得空儿的时候,拍着范无病的肩膀,语重心长地又带着殷切的期望对他说道。
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