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说到底，现在的大唐内部不稳，到长城边上抢点牛羊可以，但如果说要北出长城，跟突厥人决战，这还言之过早，大唐还没有这个能力，后勤支持不够。
“陛下，我建议目前最好还是维持住漠南的态势。我们接受颉利的求降，顺手派兵接管颉利的汗庭牙帐，把颉利的地盘趁机吃下。”
“颉利岂甘愿把地盘相让？”
“颉利山穷水尽，穷途末路，我们不理他，他就要被灭亡。我们以保护他的名义，出兵进驻他的地盘，把颉利接到襄阳来，派兵帮他协防，颉利若不愿意就只能被灭了，他没有其它选择。”
就如当年杨坚派长孙晟把启民可汗从漠北接到漠南来一样，不来那就只能留下等死了。南下了，就得被隋朝控制。
二选一，当年启民只能选择归附。那个时候，颉利可也跟着他爹一起南下归附过中原的。
现在给颉利一个二选一，李超相信颉利也不会那么硬气的选择死，要真那样，他也就不会派人来送什么鱼胶了。
这招其实也是早玩烂的，以前柔然人、鲜卑人就喜欢玩这招，在中原扶立傀儡，后来突然人也这样玩，什么北周北齐，都支持，突厥大汗公然声称，我在南边有两儿。后来杨坚一统天下，对突厥人搞挑拨离间，分化拉拢，合弱离强，把突厥也弄的东西分裂，内斗不止。
杨坚在北边也有两儿。
再到隋末，始毕可汗把杨广都差点活捉，然后突厥再次抖起来，趁着隋乱，支持了无数反王，又是封皇帝又是封可汗，总之巴不得中原四分五裂，这样他在中原就有好多儿了。
当年唐也是突厥的儿。
但现在，唐翻身了，突厥又要喊唐爸爸了。
李超就是那句话，若大唐有足够的实力，那就没必要收颉利这条死狗做傀儡，直接北上一个个灭了去就是。
不过如今不是没这实力嘛，那还是多用点手段好了。
接纳颉利请降归附的要求，然后趁机出兵去保护颉利，把漠南的汗庭占了，出面调和下突厥内战。
当然不是真调和。
反正就是告诉突利和郁射设，颉利以后就是大唐的走狗了，你们打狗要看主人，不要打它。当然，你们自己若是想继续打，那你们两个打好了。谁打赢了，大唐册封谁做个小可汗，封个大唐郡王什么的。
李世民听了有点不甘心。
多好的机会啊，突厥狼崽子死一个他就高兴一点，颉利要死了，他肯定要庆祝的。现在却还要去保护颉利，想想就不痛快。
但李超说的也有道理，现在大唐没那个实力去把漠北的颉利、突利、郁射设全灭了。而如果任由他们自己打到底，结果可能就是突厥出一个新狼王。
新的狼王，就会整合突厥各部，很快突厥人又能凶猛起来。
“诸卿，文远所言，你们以为如何？”
李靖觉得这样做，不如直接用兵的好。
“陛下，只要给臣五万兵马，臣敢保证，先灭颉利，再平突利、郁射设，横扫漠南！”
李世民有点犹豫，李靖用兵确实很强，五万兵马，河东河北就能调齐。
他问李超，“文远，你觉得如何？”
“卫公用兵本事，我不怀疑。但眼下，朝廷要支持五万兵马深入草原做战，这后勤米饷也不容易的。”
李靖道，“可以以战养战。”
“可以不战而屈人之兵，就没有必要非要去打。咱们现在也不容易，大动干戈的，还是得尽量避免。”李超道。
李靖瞪着李超，似乎在指责李超说话不算话。昨天在李家喝茶的时候，李超还答应的好好的，说支持用兵呢。结果今天，就马上变了。
“陛下，可以立即派使者去北上，向颉利宣告朝廷决议，接受颉利的归降。同时，可派上将率兵北上，进驻颉利的地盘，并派兵护送颉利来襄阳。”
李靖李绩，一起请求领兵北上。
连长孙无忌都插一脚，也请求带兵北上。
考虑许久，李世民也觉得，如果可以不战而屈人之兵，轻松占据颉利的漠南地盘，倒也是一个不错的选择。若是颉利能来襄阳，那么大唐就还能利用他这个突厥大可汗，借用下他的名头声望。
“拟旨，着汉阳郡公苏瑰、太常卿郑元璹、左骁卫大将军长孙顺德为使者，前往漠南向颉利、突利、郁射设宣旨。”
“以李靖为漠南道行军大总管，率兵三万屯驻定襄！”
长孙无忌在朔方呆了大半年，没什么建树，倒挺想出率军出击，管他打颉利还是打郁射设，有机会立点军功就好啊。他跑到朔方去吹北风，不就是为了能够如李超一样的立些军功吗。
很多人觉对李超年纪轻轻当宰相，没什么异议。可他当宰相，就认为他是沾了皇后妹妹的光，认为他并不足以坐在那个位置上。
长孙无忌很不服气，自己缺的不就是点军功吗。大唐很重军功，可他以前也一直跟随着皇帝打天下啊。只是没有过自己独当一面，统领一方的经历而已。
去了朔方，结果却一直得不到统兵出征的机会，他有意北上用兵，奈何朝廷不许。
议事结束。
李世民留下李超和长孙无忌还有李靖、李绩四人。
“一起吃点饭。”
饭菜挺简单，如今连政事堂的堂饭都简单了许多，从十二个菜，变成了四菜一汤，两荤两素，没有酒。
分席制，每个菜的份量都不多。
李超吃起来倒不客气，李靖李绩两个则要拘束的多。两位边帅，在玄武门之变的时候，都只是同情秦王，却并没有响应支持秦王。在玄武门政变成功之后，两人的地位都有点尴尬。
好在李超大力保举，李世民也念他们过去也还算中立，大胆的启用了两人。两人现在也以实打实的功绩，向李世民证明了自己。
李世民夹着一块麻婆豆腐，夹到嘴边又停下，“文远，你确定颉利真会率部归附，并且来襄阳？”
李超夹着一块香煎鲸鱼排，嚼的很有味道。
“陛下，颉利没有其它选择，降或者死，我相信颉利会降的。”
不得不说，突厥人在这方面，其实很没节操的。或者说，他们本来就信奉强者为尊，也没有那么多节操。不管以前是敌人还是对手，如果兵败了，投降是很正常的事情。
中原强盛的汉朝、隋朝之时，草原上的可汗啊酋长啊什么的，归附的不要太多。远的不说，就说隋朝时的突厥人，有几个没有向隋称臣归附的，好多可汗兵败兵就跑到长安来，给皇帝当个陪伴。
不过李超觉得以前隋朝的策略，也还是有些地方不足。
比如说对这些归附的突厥人太好了，给他们地盘，给他们草场，粮食，甚至帮他们打仗，哪有这样的。
归附可以，朝廷也可以接纳，但不能把他们迁进来，还划地盘给他们。相反，朝廷接纳他们，得加强控制，要真正把他们置于朝廷的控制之下。
颉利和一些部落酋长们得来襄阳，他们的地盘，大唐要派兵马驻扎。
以后大唐甚至要在那里修建军事堡垒，驻兵、屯田，甚至将来还要迁移人口过去。对于那些归附的突厥牧民，也要渐渐的加强管控。比如满清对蒙古人的策略就不错，加强通婚，赐封爵位，划分封地牧场，把他们固定起来，加大通商贸易，最好是把这些贵族头领们圈养起来，让他们过上‘好日子’，享受汉人的奢侈生活，腐化他们，让他们卖卖牛羊皮毛，然后住进土屋石头房里面，渐渐成为圈养起来的堕落贵族们。
而朝廷对牧民们以后也征税，他们也得服役。总之，对上层拉拢圈养，把下层的牧民转为朝廷的子民。
只要能在草原上站住脚，修建堡垒链，把草原分割锁住，不说控制漠北，起码阴山以南的漠南地区，是能控制的住的。用不了多少年，汉人移民大量过去，等汉人人口占据完全优势的时候，那地方也就不再复为胡人所有了。
这就是汉人的终极优势，人海战术，人口淹没他们，然后完全同化他们。
晋代时，把内附的胡人内迁，结果管理不严，形成了国中之国，最终导致了五胡之乱，悲惨的结果。
隋朝把内附的突厥人南迁，结果也造成了突厥在漠南尾大不掉，占据河套、代北等地。这些都是教训，接受内附可以，但一定不能让他们有这种国中之国的待遇。
要不然，就只会在中原心腹中形成一个大毒疮，最终危及自身。
“如果颉利真的归附，并南来襄阳，那突利和郁射设如何对待？”李世民又问。
“陛下可以赐封突利为东面可汗，郁射设为南面可汗。然后暗中挑拨两人，让他们相争。这样，我们就可以坐山观虎斗。”
“那如果一方吞并一方，岂不是让一家独大？”
“这个不用担心，首先，颉利不死，那颉利就一直是大可汗。有颉利在，不管是突利还在郁射设，都没法做上大可汗的位置，而且颉利没死，我们还是能用他的名义，聚拢不少部落人口的，这就能避免突利或者郁射设吞并颉利部众实力大增。再者，颉利的地盘卡在突利和郁射设之间，他们两相争斗，只能在阴山北面沙海以南的地方争斗，不管争斗如何，都较难吞并对方，我们可以随时关注着他们，不时的调停一下，让他们打，但却又吞不了对方。不断的消耗他们的实力，这样我们就能保证北方边境安全，等于时机成熟之时，再出兵，可以一举把他们击败，收复漠南。”
“统叶护东进，其实力雄厚，他会不会趁机一统漠北？”
“漠北还有突厥人，有铁勒人，统叶护也不是那么好统一漠北的。陛下可心给夷男册封为薛延陀大汗，再在漠北册封一个突厥设为北面可汗，这样一来，让漠北形势更加复杂。”
“嗯，那就先这样决定。不能挥兵北伐，朕始终心有遗憾。看来还得再多等几年了，待过几年，朝廷休养生息，实力强盛之时，朕定要御驾亲征，横扫草原！”李世民道。