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顺峰镖局的开张并不像平安车行一样。
车行的经营模式是依靠车展和富人攀比心理形成的，而出租车可以满足平民的需求，车行一开始只是一家店，随着王焕官职的提升，控制的地盘多了才渐渐开起分店。
顺峰镖局则不同，乐安城内总局是和蓼城、甲下邑、千乘、临济、博昌、利县、寿光、高苑等地的8个分局同时开张。
军刺战士没有再穿常规的皮甲，而是清一色身穿练功装出现在大众视线中，只有运镖途中才会换上鱼鳞甲，配上三棱刺手弩等装备。
6锋升迁至军刺团长兼任顺峰镖局总镖头，直属王焕个人，麾下三个连一连长顾武入驻中部防区，军刺一连三个排分别驻守乐安郡城、临济县城、高苑县，其中乐安郡的一排前身是6锋亲自带领的王焕亲兵，也是组建顺峰镖局总局的中流砥柱。
二排由顾武亲自率领，入驻高苑，组建顺峰镖局高苑分局，高苑直接与济南国接壤，军刺中除了6锋，王焕最信任的人就是顾武，把他派驻到西大门盯住陈氏兄弟是最稳妥的方法。
每个县都入驻一支经过训练后改头换面的军刺战士，暗地里他们还是影子，为郡国兵军队服务，明面上则是镖师。
镖局开张前王焕就定下镖局常规经营的几种镖，分别是信、票、银、粮、物、人身六种镖。
八百里快骑日夜兼程送信的故事，电影、电视、评书、小说里屡见不鲜，骑着快马的信差，快马加鞭，每到一个驿站就翻身下马，立即换乘守候在官道驿站的驿官备好的马匹，继续启程，不过这是属于政府机构驿站的服务项目，平民是根本享受不到的。
在汉末这样的大环境下，各地官员几乎都在想方设法搜刮民脂，驿站作为一个服务机构，也被一些官员用来赚零花钱，有的驿站也收取高昂费用为老百姓服务。
这些驿站是属于国家的，国家给三公消费的预算是有限的不像王焕前世所处的环境，他前世所处的环境三公消费几乎是无限的，反正也不报账，也不公开财务，东汉王朝虽然**，但灵帝如此抠门的人对这种类型的拨款还是极为敏感。
汉末是有清楚的财政拨款，驿站拨款多少钱是有标准的，什么级别多少的伙食费，住什么样的房间，太守级别以上的官员来了驿站还得去边境接，还得护送出境，下一个驿站在下一个地方接，太守以下的官员就享受不到这种待遇。
汉末各城来往官道上的驿站大概每25公里设立一个驿站，这种是最好的驿站，一般都是都跟大城市之间的驿站，在一些偏远地区普遍都是5o公里左右设立一个驿站，黄巾之乱的动荡后，几乎上百公里才会有一个驿站。
官员拿着朝廷批的通行证入住驿站，拿着这通行证到驿站才能有人保护，才能住进驿站，可展到这个时候，连官都明码标价的卖，驿站通行证就变成了私底下官员的亲属拿着通行证也可以住进国家驿站，更恶劣的一些地区，官员的哥们儿朋友都能享受这样的待遇。
因为监管不严格，导致驿站规模越来越大，消耗越来越多，三公消费过多，整个驿站的吃喝住行已经占到政府预算的大头，灵帝卖官的钱还不够填补这个窟窿，不得不下令裁撤大量驿站。
就因为灵帝的这个决策，一下子裁撤掉数十万精壮人员，这些人失业了，没事干了，恰逢张角这妖道揭竿而起，导致黄巾之乱时黄巾主力部队能够打得董卓溃不成军。
驿站的建设、维护、人员成本这些钱都是朝廷拨款，朝廷拨款的前提是有税收，税收不够拨款支撑这些消耗怎么办？增加税收，这就让十常侍这些宦官和地方官员有了可乘之机。
朝廷要收五成税收，地方官员收六成，自己拿一成，五成上交给朝廷，对百姓这样的剥削是极为厉害的。
百姓想送一封信，驿站也可以送，但你一老百姓又不是国家官员，凭什么要用国家的快马给你送信？所以以赵诚治理时期的乐安郡为例，平民百姓要送一封信，一百里银子！
一百两！！这天价百姓是绝对承受不起，顺峰镖局主要工作就是搜集情报，其次作为镖局向民间提供服务，其中一类业务就是信镖，以“非官方”的民间组织的身份，专门传递书信的，在一定程度上镖局和驿站一对比更容易获取民众好感。
顺峰镖局普通信镖业务只正对乐安郡境内服务收费不会过一两，特殊信镖是指需要将信件送往乐安郡以外的地方，这种类型的业务收取的费用相对要高得多，一般是十两起步。
王焕把特殊信镖价格提起来最主要的目的就是能够把普通百姓排除在外，让这些百姓能够望价兴叹，从而只针对富人服务。
这些达官富贾家境都不是常人能比的，有的家丁众多，甚至有一些还拥有少量的私人武装，送信这种事完全可以内部解决，不过只要王焕一纸命令，这些人一封信都送不出去，日后除了顺峰镖局，乐安境内没人能够送出书信。
顺峰镖局的盈利模式和平安车行的盈利模式不同，平安车行只是纯粹的租车、卖车，他是有材料成本和人力成本的，而镖局则不同，每个月军饷照样，只不过是变成了工资而已，纯粹靠运送钱物或者护送人员盈利，成本无非就是买了几栋房子。
镖局开张，杨山派出几个得力干将换上镖师的衣服，在镖局门口向好奇的民众讲解镖局的业务，向大众普及镖局的好处。
镖局门外人山人海，人声鼎沸，每个人都收到了一张宣传单，看着大门口悬挂的镖局简介议论纷纷。
镖局内，乐安郡各地郡国兵最高指挥官都已经齐聚在大厅，这是外出驻防后王焕第一次以命令的方式召回这些干部。
“咳咳。”王焕清了清嗓子说道：“既然大家都来齐了，那我就说说今天把大家召集起来的目的吧。”
坐在末位的公孙博询问道：“大人是否要向我等讲解这镖局所为何物？”
王焕点点头，把镖局的运营简单的介绍了一遍，说完后众人都皱起眉头，他们心里都知道军刺的战斗力有多强横，把他们变成镖师会不会对战斗力有影响，而且市场前景他们认为不乐观，其中公孙博就觉得这么做很难盈利，甚至连成本都收不回来。
众人的意见王焕都耐心的听完，其实这些意见这些担忧早在他意料之内。
王焕站起身，拍拍手，两名镖师把他身后的地图放了下来。
桌案上放着的竹条是早就准备好的教鞭，拿起教鞭，王焕指着身后由军刺绘制的乐安郡详细地图说道：“乐安郡一共有8个县城，一个郡城，其中村落有3oo余个，几乎各地都有匪患，对吧？”
众人不知道他说这些和镖局有什么关系茫然的点头，继续等待他详细的讲解。
王焕拿着教鞭指了指乐安城以外的城池说道：“大家看，三个防区有三个团，兵力刚好配备到一个县城一个连，那么注意了，以后每个县城驻守的连长都要抽调出一个排的兵力扮成盗匪沿路在要道、险道打劫，至于如何轮换你们来定。”
说道打劫，臧霸眼中冒出精光，他是深知拦路劫道的油水有多少，问道：“师长，您是说让我们去抢百姓？！”
啪！啪！
王焕握着教鞭打了桌案两下，笑眯眯的看着臧霸说道：“宣高，不要这么无耻，劫是要劫不过要讲究劫的方式。”
劫平民？翁立略有不满的看了王焕一眼，问道：“如果按此法应当如何劫？”
王焕知道自己师傅心里想什么，当即解释道：“顺峰镖局以后押镖的过程当中镖师都统一穿特制的鱼鳞甲，如果需要押送的货物多那么就用车行生产的货车，在车上插上镖旗，沿路遇到自己人劫镖，那么只要验明正身就能够通行，遇到其他盗匪，我觉得对于军刺战士来说，小股盗匪完全可以消灭吧？”
公孙博站起来拍手道：“妙！实在是妙！大人，原来您不是想靠这个来挣钱，而是换一种不亏本的方式解决匪患，在下苦思冥想数月都不能想出一个好法子，大人真是英明神武！”
王焕欣然接受了他的马匹，笑道：“不是不亏本，是稳赚不赔，我们自导自演几场押贵重镖的戏，加上碰到真盗匪经验，应该能够让百姓信服顺峰镖局有实力在这乱世中为他们保驾护航，当然前提是要收钱。”
听到这，翁立还是担忧的问道：“师长，可这和劫平民没关系吧？”
王焕耐心的解释道：“师傅，是这样的，劫平民不会长期劫，只是为了制造一种恐慌，制造出这种恐慌情绪后由顺峰镖局出面，成功击碎这种恐慌情绪，让乐安郡的所有人都知道，军队只有敌人来进攻时会保护他们的安全，官府只在一定程度上保护他们，而他们想要更高端的保护，找镖局！”
甘宁捻着他下巴刚留起来一小撮胡子，笑道：“师长这是要下一盘大棋！”