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回晶国主最后说要制定一个朝歌旨意大全，集聚全国子民探讨的智慧而成。
农历正月初六清晨，回晶国主吃完早饭，在议事厅和落日星河、星比天真、冉桂平、星比天善、晨黄木角、回石们商讨后决定，向全国发布《朝歌旨意大全（研讨版）》。
《朝歌旨意大全》一共分为九个部分。
第一部分，政权形式是军政合一，军队决定政府，政府服务全国的村寨。
第二部分，军队组织形式。
军队由国主直接领导，实施逐层管理制度。
军队实施军衔制度，一共分为九级军衔：元帅、军长、师长、旅长、团长、营长、连长、排长、班长、士兵，其中士兵没有军衔。
每个级别的军官最多只能管辖十个下级单位，不得超过。
上级军衔军官可以指挥下级军衔军官执行命令，下级军衔军官必须无条件执行。
所有军人都不得结婚，如果需要结婚请提前申请调离军队组织。真仙境界的军人可以结婚，不受限制。
第三部分，政府组织形式。
政府有朝歌皇宫统一领导。
政府的最高长官是朝歌国主，领导全国各个城市、村落和村寨。
所有的城市、村落和村寨的长官都是平等的级别，仅仅是管辖的区域大小不同。
所有的地方长官都可以向国主购买土地。
为了公平，国主将土地由桓仁拍卖行公开拍卖，价高者得。如果没有人加价，仍由国主收回。
村寨土地增加可以将辖区晋升为村落、村镇、城镇和城市。各个级别的长官可以获得奖励装备的层次不同。
城市级别的地域长官称为市长，可以获得国主封神装备的奖励，然后出售给市民或狩猎队员们。
城镇级别的地域长官称为城主，可以获得国主紫色装备的奖励，一般都是奖励给贡献较大的狩猎队员。
村镇级别的地域长官称为镇长，可以获得国主的橙色装备的奖励，然后租借给狩猎队员们。
村落级别的地域长官称为村长，可以获得国主绿色装备的奖励，一般地，平时都是收藏着，用于围猎妖兽是穿戴。
村寨级别的地域长官也称为村长，可以获得国主蓝色装备的奖励，平时都是存放在祖先祠堂里，吸收祖先传承之力。
其中，每个狩猎队长，包括拓荒队长只能获得国主白色装备的奖励，然后分给队员。获得奖励的装备不可以重叠穿戴，也不可以携带在身边，每个队员只能选用一套后，然后将剩余的或者替换下来的低级装备全部卖给需要的人们。
所有层次的政府长官只有一人，由朝歌国主分封，实施终身制，但是任期最长不得延续到下任朝歌国主接任。因为修士的寿元有修为决定，他们和国主相比，一般不会太长的。各地政府的附属官员由地域长官自己任命。
第四部分，人才培养制度。所有人才全部来自于培养，每个村落在学童满七岁的那年，选拔出最优秀的男女学童各一名，护送至朝歌封神学院学习。在他们满十三岁时，将由高级修士帮助他们开启血脉，从而实现被动的修炼。他们长大后，全部进入封神禁军队伍，直到需要结婚前退出封神禁军，学习结束。
第五部分，家族活动制度。所有家族都由共同的祖先子女组成，要求同姓家主带领全家人积聚在一起。一般优秀的子女可以带领外村的配偶回来，否则都是同族的子女结婚。
家主的地位是有结婚时认同决定的。一般男修具有极大的优势，他可以招纳多个女修组成家庭。女修要想成为家主，必须要非常富有，或者有特别的挣钱本领，才有可能将男修拿下，成为自己的配偶，而且也可以招纳很多的男修。
不管家主是男女，他们的还是都是谁他们的姓氏，从而成为整个家族成员。
第五部分，国土所有制度。封神大陆所有国土都是国主的，交给各地官员管理，指导百姓耕种。每一寸土地都被朝歌规定耕种什么，不得自由种植农作物，最后缴纳收获的物品即可。
原来的土地是由军功获得，不得屈服于任何势力的挤压，想方设法地保住土地，在条件许可的情况下，还可以通过桓仁拍卖行竞购土地，用于耕种。
辖区外面是妖族的领地，各个辖区根据自己的能力狩猎，占领狩猎区域，一般和获得的国土面积一般大小，并且不会有超过村民修为的妖兽存在，有利于修士的成长。
第六部分，征兵封疆制度。所有的军人在退役后，都会根据军功的多少获得相应的土地。他们可以自己耕种，也可以出售给其他人耕种。土地每年都需要向朝歌缴纳税收，可以用金币折算农作物，也可以用土地换算税收，直到土地全部抵偿了税收为止。
这里的土地不是耕地，仍然属于妖族的土地，但是村长可以释放超级储物袋，获得一个自然的村寨。
自然的村寨能够成长起来，她需要提供足够多的生机。
一般地，当村寨里面的人口特别多时，就能够分成村落，也就是有多个小的村寨组成的。
人口是村寨成长的重要指标，一直升级为城市结束，同时，村长也称为市长，能够通过云中商行获得快捷的物品销售与收购。
如果村寨没有能力上交税收，国土中的耕地面积也会减少。
第七部分，惩治罪犯制度。
皇宫认为，罪犯就是对违反皇宫旨意，侵害他人利益，情形恶劣的人的统称。
所有罪犯都必须受到惩罚。罪行较轻的只需缴纳一定量的金币即可，用于赔偿受害人的损失。少数罪大恶极的人将被全国人追捕，反抗者格杀勿论，相关的家人都会成为追杀者的家奴，世代为奴，直到罪孽消除为止。
第八部分，贡献奖励制度。所有国人只要完成朝歌悬赏令，就会获得贡献值，兑换到相应的金币。
朝歌悬赏令一般都是由人们根据需要向整个世界恳请帮助的文书，最后由国主审核完成的。对于那些恶意欺骗别人，将被活活坑死的。
有些人为了挣取修士购买悬赏令的金币，肆意发放根本就不可以完成的任务，甚至有意诱惑他人购买不能够完成的任务卷轴的，都将追究责任。
惩罚都是罚款为主，也有无法交出罚款的，将被罚干苦役等。
第九部分，婚姻生育制度。封神大陆上的人口关系到各家族的存亡，也关系到朝歌力量的大小。在妖族和魔族的夹缝里的人族，非常需要数量上的优势。因此，历任国主都非常重视人口的繁衍和家族的人丁兴旺，而且制定了极为残酷的铁律。
从有文字记载以来，封神大陆上的主管们一直驱逐没有生养子女的老人离开村寨，将他们完全暴露在妖兽们面前，最后绝大多数都是惨死在妖兽或野兽的围剿中。
为了后代血统的优秀，父系的强健是非常重要的，他们都是由上代的血脉和后天的刻苦修炼决定的。因此，朝歌规定，所有的高级男修都可以和低级的女修结婚，高级的女修不得和低级的男修结婚。于是，高级男修往往都是一个团队的长官，也成为一个家庭的家主。
通常，修士们准备结婚后，就会离开朝歌的军队，重新组织狩猎队伍，积累财富，守卫自己的家园。他们往往就是村寨的长官，同时又是那些低级女修的情人，直到女修诞生出孩子，才能成为男修的妻子，获得房屋的权利，从而成为家族中的一员。
一般地，男修总是能够让女修诞生出孩子，却不能让所有和他有关系的女修生出孩子。那些不能生出孩子的女修，将会在一年后离开原来的情人，寻找能够使自己生育的男修。在具有红楼的家族，女修们最喜欢去红楼，从而接触更多的男修们。此时的女修对男修的修为已经没有要求，因为他们不是第一个前来为她解开处女封印的男修，随便得很。但是，女修一旦怀孕了，就会通过体内真气的特别功能，感知到孩子的父亲是谁。同时，孩子的父亲也能感知到自己的孩子在那个女修的体内，然后就送来很多生活用品，确保孩子能够顺利出生和长大。
所有人都只有三十年的怀孕期。三十年过去了，他们的狩猎队伍就成为家族的拓荒队，也就是敢死队，为了家族里面的孩子们，无畏一切危险，勇往直前地拓展疆域，从而将家族的狩猎场的界线向前推进。
《朝歌旨意大全》经过反复的讨论，终于成功了，立即传达给各个地方的长官们。
全国人口中，比较绝大多数都是已婚的修士，就不应该质疑一群娃娃们的想法，但是，他们却要永久地管理自己，已经非常恼火了。
“小娃娃们也能领导我们，而且还要惩罚我们？”
“我就不信，我们修炼的年限都比他们要长久，斗争经验丰富，不愁他们不低首听命。”
“他们年龄虽小，但是修为都已经是真仙了，我们怎么制服他们呢？”
众人讨论得很热烈。当《朝歌旨意大全》传递给他们后，他们立即决定要抗议了。