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新战舰的命名和舰长的人选都己经确定了下来，下一步就是岳飞号的船员、水手、士兵和武器的配置，这些细微的事情当然不用商毅来亲力亲为，只要布置下去，由海军部自已来决定也就行了。
另外岳飞号装配的一百一十八门火炮在兵工厂里也有一部份现成的，可以马上搬来装载使用，剩下的部份在这几个月里也差不多能够完工，在岳飞号正式服役的时候，至少也能够装配上一百门左右的火炮，这样也就基本够用了，至少在亚州海域的范围内，恐怕还没有一艘能和岳飞号相抗衡的战舰。
在这段时间里，造船厂先后又制造了二十多艘战船和辅助战船，因此用不了多长时间，海军部差不多可以编制第六支分舰队了。
不过这一次商毅来到造船厂，也不仅仅只是专为参加这艘新船的下水而来，同时还要对海军部进行一些战略调整，因为海军部的基地就在造船厂傍边。
商毅的第一个计划是在海军部中正式成立长江分舰队，专门付责长江流域的水战。因为现在湖北战区的局面己经打开，利用长江水路运送物资的时间会大量增加，而且在年底以前还要完成收复南京的战略计划，因此在以后商家军会在长江中和清军发生众多的战斗。
但现在商家军的船只绝大部份都是海船，由其是大型海船和江船还是有较大的区别，一般海船的吃水较深，多用尖底，动力主要是靠风帆，而江船吃水较浅，多用平底，在动力上是以帆桨混用，有些江船还会装上水车。
在从南京到入海口的这一段长江面宽水深，问题还不是很大，但过了南京，进一步向西到湖广一带的长江的河道就会逐渐变窄变浅，商家军的大型海船在这种江面作战，就会十分困难。虽然在龙山水战中，商家军击败了淸军的水军但那一次主要还是因为清军的水军刚刚才组建，战船、水兵都没有经过训练，但清廷决不会坐视商家军就这么继续在长江上来往自如下去，一定会加紧建造战船，训练水兵，和商家军争夺长江的控制权。
因此商毅也必须未雨绸缪，有建造一批专用的江船，或都是江海两用的战船，再辅以少数中小型海船，组成一支专门用于长江内作战的舰队，而且就是收复了南京之后，有这样一支舰队存在，对于保护南京的安全，控制长江水域，也还是非常有必要的。
因此商毅和胡江滨，海军部的众人商议之后决定，现在除了将岳飞号继续完工之外，其他所有在建的一千料以上的战船全部都停建，而一千料以下的再建船只，全部都改建成可以在海河两路行驶的战船，同时也开工再建造一批江船。
另外商家军的海军部本来就有近两百余艘小型的江海两用战船，或是江船，这些船只都是收缴的原来明军的海防用船，或者是征调的一批民船，还有少部份是在龙山水战中缴获的淸军船只，造船厂也将马上对它们进行改造，争取在八九月的时侯，海军部的长江支队正式组建成立，并且参与年底收复南京的战斗。要求海军部和造船厂紧密配合，完成这个任务。
而紧接着，商毅招集亚莉桑德拉、成钢、黄震三人，招开了一个秘密会议，给海军部布置了一项重要的任务，就是在今年八九月之间的时候，以二到三支分舰队组成一支混和舰队，北上绕过山东半岛，一直到辽东半岛登陆，直捣清廷的老家盛京，给清廷在心窝里捅上一刀。不仅能够对清廷进行一次沉重的打击，对浙江包括整个南方的军心士气，也是一个极大的鼓舞。而且这才是商毅来到造船厂的最大目地。
其实进行跨海突袭北京或是关外地区的战术，早就在商毅的计划之内，在淸军入关之前，也曾经使用过一次，成功杀入北京城里。但跨海突袭的战术仅仅只是单一的施行，作用并不是很大，最多也就是在北京郊外或是关外地区劫掠一番，然后撤离，对清廷打击更多是出自于心理上的。在实质上的损害并不大，而且清廷在吃过一次亏之后，也必然会加强海防，再想第二次施行跨海突袭，困难也就要大得多了，因此这一战术必须着眼于全局来考虑，成为全局战场的一个部份，才能发挥最大的效果。
商毅最初的打算是，在进攻北方的时候施行这一战术，好从淸军的背后下手，一举占领北京。但现在离商毅有实力去进攻北方还差得太远了，不过这一战术实施显然是可以提前，成为收复南京战略的一个重要组成部。
现在清军在长江中下游流域一带聚集了大约四十万左右的兵力，面对着这么庞大的兵力，对商毅想要实现在年底收复南京的计划，是非常困难的，必须要想办法分散淸军的兵力才行。因此商毅才派李定国出兵，挺进大别山，开辟湖北战区，就是打算分散清军的兵力，但仅仅只靠湖北战区，还远远不够，那么这样一来，这次跨海突袭的战术也就大有用武之地了。
一但跨海突袭的舰队在辽东半岛登陆，直捣盛京，做为满州的龙兴之地，清廷绝不能坐视不管，一定会派遣大军回防关外，营救盛京，同时还要防备商家军的舰队再袭击北京地区，因此留守北京的军队是不能调去救援盛京，而现在清廷的精锐军队除了少部份留驻北京以外，其余都集中在南方，这样一来回援盛京的兵力，当然就只能够从南方抽调。
这样一来，清军在江北、江南一带的兵力就会锐减，那么对商毅实行收复南京的计划，当然是大有益处的。而且经过了这一次跨海突袭之后，清廷也一定会提高海防，由其是在沿勃海湾一带都会增派重兵防守。在短时间内，也无法派出大军来复夺南京，也给了商家军巩固南京，并向长江两岸扩展的充足时间。
这一整套战术打算，在商毅从南京撤离的时候就己经有一个初步的方案，而经过了两个多月的反复思考之后，终于形成了一个具体的方案，商毅的计划是在八月底、九月初的时候，利用东南季风的最后时间，在杭州从海上出发北上，大约将在九月下旬或十月上旬在辽东半岛登陆，然后直取盛京，制造声势，弄得越大越好。在必要的时候，还可以在天津卫地区也发动几次海上的进攻，给清廷制造压力。
而在十月的时候，商毅也将从浙江出兵、开始收复南京的军事行动，清廷对盛京被袭的反馈行动，最迟也应该是在十一月份，从南方调兵回援盛京。这么一来商毅也可以集中兵力，全力收复南京了。而在辽东登陆的跨海远征部队也将在十一月中下旬撤离关外，乘船利用西北风回归浙江。而山东登州可以做为这次跨海突袭行动的中转点，付责承上启下，保证跨海舰队和杭州的联系。
对这一次跨海突袭计划，商毅命名为“跨海突袭行动”。不过这一整套计划从开始构思，到形成一个大概的方案，都只有商毅一个人在计划思考，只是在来造船厂的前一天才告诉给叶星士和叶瑶瑱。而今天告诉给亚莉桑徳拉、成钢、黄震三个人，一共也才只有六个人知道。
听完了商毅的讲话之后，亚莉桑徳拉、成钢、黄震也都被惊呆了，当然他们并不是因为这亽跨海突袭行动，因为这一招商家军过去就用过，而且海军也远征过日本，因此他们对这一点到并不觉得有什么惊奇，同时对完成这一计划都充满了信心。而让他们感觉到震惊的地方是，商毅把这次跨海突袭的计划是着眼在全局考虑，成为商家军收复南京战略的一步关建棋子，而这整个布局既庞大又周密，环环相扣，步步相联，实在是让人觉得是一个手笔。
当然要顺利的完成跨海突袭行动，那么从现在就要开始进行准备，毕竟这一次是面对清廷，尽管清廷在辽东地区的守备十分空虚，但到底是正兴旺上升的时候，可不是上一次己经奄奄一息的明朝可比，也不能不加以小心。
首先是确定参与的人员兵力战舰的分派，其次是选择在辽东半岛一带海域水文情况和登陆的地点，而这一点又要与山东战区的配合，同时山东战区的登洲将是这次跨海突袭行动的直接后方，而且登陆的作战部队估计也要从山东战区抽调，后勤装配也需要山东战区供应，因此也有必要派人先到山东，和周少桓、唐镇商谈合作的俱体事项。
因此最后商毅决定，由成钢前往山东，去面见周少桓，向他当面说明这一计划，但山东战区仅限周少桓、唐镇、童大勇三人知道这一计划。而亚莉桑德拉留在海军部，和黄震一起进一步完善这一计划，并且着手准备舰队和人员。