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第三条法令是有关教育的。因此也相对争议少了许多。
其实商毅一向十分重视教育，早在穆陵关的时候，他就己空开办了学校，教授少年儿童们一些基本知识。不过当时商毅的地盘小，人口也少，只开一个学校就够了，而招生对像也主要是商家军的子女为主。而现在商毅己经掌握了一个省的地方，治下的人口有五六百万，因此必须建立一个完善的教育体系。不仅是为自己陪养人材，同时也是为了尽可能提高全民族的素质。
按商毅的计划，教育将分小学，中学，大学三级，八至十三岁为小学，十三至十六岁为中学，十六至二十岁为大学。小学以中国传统的基本教育为主，辅以基本的数学、历史基础知识；中学则开始加入天文、物理、地理等自然学科的知识教育；而大学则进行详细分科教育,培养专业人材。
当然教育系统的建立是一个长期的过程，甚至四五年的时间也未必足够，因此在目前首先以辅及小学为主，三年以内，争取在浙江全省实现小学的辅及。至少先让自己治下的大部孩子都能够识字，读写和基本的算术。
因此商毅要求浙江各县的教谕，在己经成立了人民公社的地方，每个公社必须开设至少一个小学，面向全社社民的子女招生。而没有成立公社的地方，则以村为单位，进行小学的辅及，力争做到每村一个小学。当然也可以根据实际情况，二三个村合用一个小学，并且尽可能让所有的适龄儿童都能够入学。不仅所有入学儿童一率免费，而且小学将向学生提供教材、笔墨、纸张等文具用品，尽量不增加百姓的负担。
对于各县、州以经成立的私塾，商毅也同样承认，因为在小学教育没有辅及之前，私塾也是一个很好的补充，因此商毅也规定，对毎一个私塾都进行注册登记，并且每年发给他们六十两白银的补助。
另外商毅又在浙江大量招募教师，主要以秀才和举人为主，并且给他们十分优厚的待遇，秀才的月薪是十两白银，举人的月薪是十五两白银，逢年节等日子，还另有嘉奖，而这这笔费用也一率全部从公务费用中资出。
浙江的文风很盛，秀才举人很多，由其是秀才，几乎每村都会有几个。绝大多数秀材都是出身于一般条件人家，而考中了秀才之后，大多数人都不屑于务农，商毅提供的待遇对他们还是有相当大的吸影力，而且教书也是个体面职业，比务农，经商什么都要高尚得多，也能够满足他们虚荣心，因此很多秀才都来应征，当然也有相当一部份生活条件不好的举人，也来应征。师资力量到是很容易就解决了。
当然要做到这一些，就需要大量的资金投入，商毅也规定在第一年里，每个县的教育资金为三千两白银，然后逐年增加，浙江省一共有七十五个县，再加上私塾的补贴和教师的月薪，这一年的教育投入就超过了三十万。
现在商毅手头上资金充足，这笔钱到并不是大问题，但在拔下教育资金的时候，商毅也严厉警告各县，敢私自挪用、倾吞教育资金的，无论是谁，一率杀无赦。
不过现在的重点虽然普及小学教育，但对中学、大学也不是放任不管，但中学首先只是在杭州府地区內成立，杭州府下有九个县，商毅计划先毎个县成立一到两个中学，而在杭州城里成立二到三个中学，然后再逐渐向其他地区普及开。这一方面是因为小学还没普及，另一方面也是因为教授中学知识的教员缺乏，因此只能慢慢扩大。
而在大学方面，商家军的军校这时己经正式成立了，校址就设在凤凰山西边，正式名称为浙江凤凰军事学院，这也算是商毅建立的第一所大学。
不过由于中、小学的系统还没有建立起来，因此军校招收的对像足十四到十八岁，只要有一定的文字基础和简单算术能力的青少年，主要开设有步兵、炮兵、海兵三个大类专业，下设十八个学科，正式学期为四年。实行的是住校制，全封闭管理。同时军校还开设了为期一年的预备班，这是为那些达到年龄，但知识不足的学生进行强化培训。另外还开设了为两年、一年、半年的中短期陪训班，主要是针对现役军人的深造教育。
目前军校现有正式学生两千多人，预备班学员八百余人,临时陪训学生三百余人。学员大部份是商家军的子弟，当然也有相当一部份是冲着商家军的名气，来报名入学的浙江地区的青少年。由其是在青州大捷的消息传到杭州之后，也引发了一个报名的小**。
除了军校之外，商毅还准备开设了两所大学，一个是浙江师范学院、一个浙江工程学院。师范学院主要是为商毅培养文职人员和中小学教员，而工程学院则是为了培养技术人材，都是为未来储备人材的。但目前这两所大学虽然己经正式挂牌成了，但规模都不大，学员数员也不多，师范大学只招到了三百多人，而工程大学才只有一百多人。基本上都是商家军和工匠的子女报名参加。
当然商毅也考虑到，在这个时代要人们接受这两所大学还需要时间，也不能强求，一开始能招到这么多的学员己经很不错了。只能先把这两所大学开起来，等自己的势力渐渐大起来之后，慢慢再改变人们的观念。
主要的法令只有这三点，另外在杭州还有另外一个重大的事情，就是经过了几个月的筹备之后，浙江银行终于也正式挂牌成立了。
其实从北京带回来了七千万两的巨额白银之后，商毅忽然发现，这么多白银怎么花却又是一个新问题，自己现在根本用不了这么多的白银，而且把这么多白银一下子全部投入到市场中，只会造成白银贬值。如果存起来慢慢花，那么活钱也就变成了死钱，七千万两和七百万两其实没什么区别了。因此商毅也就萌生了建立自己的银行的想法。于是在去南京之前，商毅就把自已的电脑里有关近代银行的资料都抄写出来，交给林凤舞，让她去好好理解。准备正式成立自己银行。
银行其实是承担信用中介的金融机构，是商品货币经济发展到一定阶段的必然产物。也是与货币商品经济的发展，有紧密关联的，银行的出现，也标志着近现代经济活动中一个重要的行业——金融业正式产生。
世界上的第一个据有近代意义的银行是在1580年成立的威尼斯银行，而在相不多相同的时间，中国也出现了主要经营为长途贸易提供信用服务的汇兑业务、并以之吸款放贷的信托、汇兑机构——钱庄，而到了清代又出现了票号。
但无论是钱庄还是票号，最终都没有发展成为近代意义的银行，很重要的一个原因就在于，没有投资于国家，即沒有为国家的重大活动提供借款，也就不具备有国家赋予的以国家税收为抵押的货币发行权。没有货币发行权，也就不能称为真正的银行。
商毅对银行的历史发展所知不多，但有一点淸楚的，欧州的银行在欧州的扩张活动中扮演了一个十分重要的角色，它们为国家的战争行为提供贷款，国家又反过来以税收作为抵押、赋予银行发行货币的权力，使银行实际成为国家的债主，具有了绝对的权力，能够左右国家政治。
因此欧州在海外的扩张表面上是为了取得贸易，实际上是银行要使自己的投资项目收益，而如果达不到收益的目地时，银行就会动用自己的影响力，让国家介入其中，把商业行为，上升为国家的政治行为。使银行——公司——国家一体化。这也就是为什么在近代西方国家会为自己国家的公司利益而出头打战，而中国的商人在海外却只能孤军奋战,得不到国家的支持的实质性原因。
商毅当然是打算在自己的势力范围内走近代国家的道路，那么让银行的商业活动来左右国家政治，实质上是走向近代国家的必由之路，尽管这是一个很长的过程，但建立近代意义的银行，就是这一步的开始。
当然这些道理商毅是不可能向其他人说明白，但好在林凤舞对钱庄经营并不陌生，在她看来，所谓银行，其实就是钱庄换了一个名字而己，虽然一些细节不同，但大致的经营思路是一样的，无非就是吸收民间的闲散资金，以贷款的形式借给需要货币的人使用，或是充当支付中介，靠从中赚取中介手续费用收益。说白了就是用钱生钱，因此也对商毅的构想十分支持。
而商毅也不打算让银行急于发行货币,先做好钱庄这一块的工作,其他的慢慢再说。当然俱体的操作，就交给林凤舞去付责，林凤舞也就以浙江银行的第一任行长，永远载入了史册中。