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第二天，商毅便率人马，带领吴全福一家，以及张庚秋、安德烈等人，同时还押着俘虏的海盗，着离开了昌国卫，返回杭州。缴获的两条海盗军也由也沈寿崇派人架驶，送到杭州附近的海面上停泊。
这次到昌国卫一行的收获远远超出了商毅的预料，不仅仅得到了昌国卫这一支还算不错的军队，而且连商毅一直希望建立的海军，也跨出了坚实的一步，海军最关建的造船技术，以经得到了基本的解决，而下一步的兵源问题，也初步有了着落。而下一步，也就开始搭建海军的框架。其实就连商毅也没想到，组建海军会这么快就提上了议程。
因此回到了杭州之后，将其他事情都做了处理，商毅立刻招集留守在杭州的二团和五团团部的全体成员,另外加上侦察营的营长吴汉生,以及从苏州赶到杭州向商毅汇报工作的三团副团长成钢，开会协商商家军的人调整和安排。另外还有海军的筹建工作。
在商毅离开杭州期间，商家军又组织了一次选拔，有二千五百多名预备军通过了考核，成为正式的士兵，可以编制成三个团。各团的各级军官人选都耍进行安排，另外现在商家军在杭州己有了六个新营，以经可以组编成一个新团，那么团部的成员为要确定。另外经过了这次选拔之后，商家军的预备军只剩下五百多人了，是否需要继候扩招兵源。
首先商毅说出了组建海军的打算。不过因为受这个时代的影响，周少桓等人都没有认识到海军的重要性，因此商毅首先废了不少口舌，又把葡萄牙、荷兰这两个国家的发展史尽量详细的向他们作了一番解说，甚致把当年郑和下西洋的例子列举出来，证明建立一次强大海军的重要性，结果再一开始花了两个多小时的时间，几乎都给他们补上历史课。
其实所有人对商毅要组建海军的想法都没有异议，这到不是说他们听懂了商毅的话，认识到海军的重要性，而且基于“商毅的决定是没有错的”这种思维惯性。这也令商毅觉得很受伤。因为一直以来，关于商家军的规划，以及自己集团的发展走向，基本都是商毅一手包办，其他人都只管按他的要求来做就行了。商家军能一步一步走到现在，也证明了到目前为止，商毅所制定的战略发展路线是十分正确的。
南下之后，在许多战斗中商毅都改变了过去亲力亲为的做法，而是充份放手让手下的将官独力指挥战斗，，一方面是因为南下之后遇到的对手都不强，借此机会充份煅练他们独当一面的能力，另一方面商毅要在总体规划上花费大量的精力。
从目前的情况来看，虽然商毅的良苦用心还是有了相当的回报，在南下的战斗中，周少桓和成进都表现出相当不错的独立指挥作战水准，但顶多也只能算是一个能够独领一军，进行冲锋陷阵的大将，离独当一面的统帅还有相当的距离。
统帅和大将在战场上的区别或许并不大，而是主要体现在战场以外，因为身为统帅不仅要考虑各种战术、还要考虑整个战略的大局观，全军的后勤供应，士兵平时的训练生活，以及对军队的规划，甚致还包括对驻地的行政能力。现在也要开始陪养他们这方面的能力了。因此商毅才改变了以往自己一手包办的做法，开始以会议的形式，让主要的将领参与讨论。
不过定性思维的改变也不是一两天的事情，另一方面多少也给他们灌输了一点海军的意识，等海军组建起来，并且发挥的作用之后，他们慢慢也就会越来越多的认识到海军的用途。
于是商毅进行下一个环节，问道：“那么你们中间有谁愿意出任海军的统领？”顿时沒有人愿意说话，会场也一下子冷淸了起来。
在坐的八个人基本都可以算是商家军的主要战将，而海军毕竟是一个刚刚成立的军队，目前的全部家当就是徼获的两艘海盗船，可以说是地地道道的一穷二白。因此自然谁都不想转到海军去。那怕是转到新团里去，起码也有现成的兵可带。
出现这个场面也基本在商毅的预料之中，他之所以一定要坚持从团级军官里选出海军的主将，一方面是因为团级军官各方面的经验都要多一些，另一方面也是要显视出自己对海军的重视，因此商毅道：：“各位，刚才我说了那么多，不知道你们都听进去了多少，总之一句话，别看海军现在才刚刚组建，但我可以明确的告诉你们，在我们商家军的未来，海军的重要性绝对不会小于陆军，甚至还会超过陆军。因此现在希望你们中间有人能够主要站出来，为我们商家军承担这个重任。”
其他人听了，也都有一些动容，他们都没有想到，商毅会对海军这么看重，因此也有人动了心，毕竟现在商家军里还没有人敢怀疑商毅的话。但一时谁也不愿抢先开口。
又过了一会，成钢从座位上站了起来，道：“将军，我愿意试一试。”
商毅点点头，道：“很好，但还缺一个人，还有沒有人愿意出来。”
他刚一说完，黄震也从椅子上站了起来，道：“将军，我也愿意到海军去。”
商毅笑道：“好吧，那么就是你们两个人。”同时也马上正式任命，成钢为海军统领，而黄震为海军副统领，并且在会议结束之后，和他们再单独商谈组建海军的事情。
海军统领的人选确定之后，接下来就是新营后整编，这一点到还是和以前一样，营长由老兵出任，而连排级军官则主要从老兵中选拔，新兵中成绩突出者也可以出任。这方面二团的团部在考核士兵的时候，以经做好了一些人选的推荐，其中李定国就因为考核成绩突出，被推荐为连长。只是不知道沈云英该怎么处理，按成绩，她到是有资格当个排长，不过毕竟是个女孑，因此还是要让商毅也决定。
商毅点点头，基本同意周少桓的推荐，其他军官的缺口，由二团、三团和五团推荐。而沈云英则被商毅安排担任二团团部警卫班的班长，兼团部文书。众人也都清楚沈云英的物殊身份，因此虽然哄笑了一阵，但也都认为商毅这样的安排非常合适。
接下来商毅又做出决定，从六个营中选出四个新营，组成一个新团，团长由五团的副团长刘伯涛担任、副团长由五团的参谋长赵拓担任，团参谋长则在五团的营里选出。因为成钢和黄震调到了海军之后，二团和三团的团部不能再动了，新团的团部军官只能从五团里来选拔。而其他各团团部的缺口，都由各团内部进行选拔，把名单交给商毅就行了。
商毅又做出决定，在二团、三团、五团中各选出二百名老兵，一名连长，新兵中选出五百名士兵，做为海军的第一批士兵，选择权交给成钢和黄震，各团必须无条件配合，无论是选中了谁，都必须放人。
成钢和黄震也不禁喜形于色，纷纷擦拳磨掌，准备大干一场。而周少桓和罗远斌则都提心吊胆，生怕把自己团里的得力干将给选走了。
不过在二十年之后，放弃出任海军统领的六个人中，除了晋升为元帅的周少桓和童大勇之外，其他四人都后悔不巳，都说当年自己怎么就鬼迷了心窍呢？把这么好的机会让给了成钢和黄震。
散会之后，商毅把成钢和黄震单独留下来，进行交待。
商毅道：“从现在开始，你们两人就是海军的军官，虽然我把选人的权力交给你们，但海军不同于陆军，因此选人的标准也不是以个人的武技高为准，首先一点，尽量要选会游水的士兵。”
成钢笑了，因为他还会几下狗刨，但黄震却裂了嘴，道：“将军，我可不会水，而且我们山东的老兵大多都是不会水的。”
商毅笑道：“不会就学呀，沒有人是天生就会游水的，这是当海军的必须条件，而且游水并不难学会，因此这也是你们选好士兵之后，首先要开始训练的。我会找人来教你们。”
黄震点点头，道：“好，我保证尽快学会游水。”
商毅接道：“第二是要年轻，尽量挑二十上下的，二十五岁以上不用，为人聪明机灵，最好还要认识几个字的人。”
成钢到有些不理解，道：“将军，这又是为什么？”
商毅道：“当海军要掌握的东西，要远出陆军多，就说这驶船，不仅要会掌舵、扯帆，下锚，上缆，而且还要学会看海图、用六分仪，打旗语。这些东西都需要学习，因此必须要年轻机灵，而且识字。同时在当上海军之后，不识字也要马上学习识字，还要学习识数计算，包括你们两个在内，都要给我认真的学习。”
成钢吐了吐舌头，道：“我的娘啊！当个海军原来这么麻烦吗？”
商毅点点头，道：“记住，你们这一批人不仅仅只是海军，而在是我们商家军未来的第一批海军军官，基本都会在你们中间产生，因此你们必须掌握这些知识。”
这一点黄震又比成钢就强得多，他在家里可是扎扎实实上了五年私塾，至少基本的字都能认识，因此道：“将军，请放心啊！我们会按你的要求去挑选士兵的。”