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世间万物一饮一啄皆有定数，这句话并不是说说而已，没有金翅鸟，说不定巨灵现在估摸着还得跟大夏打擂台。
大夏暴涨到了十三道的气运世柱后，增长速度慢了下来，当然这个慢也是跟先前暴涨的速度相比的。
此时不过是初步将巨灵族域拉到大夏统治中，大部分还处于名义上的境地，随着时间的推移，大夏各级制度建立后，大夏气运还会在此基础上增加。
巨江河带着自己的亲族万余人被安置在了大夏城中西南方向，夏拓特地赐下了一座大的庄园作为巨灵族的府邸。
巨江河也很识趣，夏拓怎么安排就怎么做，如今已经踏入了大夏的地盘，根基已失，想要反抗也没了机会。
他也不是傻子，西北大地的事情早就不一样了，巨灵是伯部不假，却也只是最为弱小的伯部，比下有余，比上远远的不足，老老实实的待一段时间，还能和火无妄一样，出来做事，不至于被大夏圈禁起来当猪养。
巨灵族府邸用了三个月的时间初步建成，巨灵族的这些人正式成了大夏城的城民之一。
……
大夏族殿，雕梁画柱，上方以星核点缀为星辰，以当初从金阳伯部得到的金乌指骨嵌入之上，化为一轮大日金乌景象。
大殿中七十二根巨大的石柱屹立，每一根都有丈许粗细，虽然一些细微之处看上去还有些粗犷，但能够做到这样的样子，夏拓已经很满意了。
殿中六部殿长老、巫院、学宫、镇魔司、暗影卫等等武者齐聚，除此之外还有一位身形如长枪的老人，昊海神将。
昊海神将刚刚到大夏没几天，在剑王谷的事情办妥之后，带着家人赶来了大夏，说起来这老头还是放不下自己的孙子昊擎。
昊海神将一家子人并不算多，拢共不过几百口而已，已经安置在了大夏城中的一座府邸中。
“浑空院正，城中传送巫阵可安置好了。”
闻声，浑空院正从座位上起身。
大夏可不兴什么三拜九叩高呼万岁，众人前来议事都是拱手为礼，然而按照实力和地位坐在大殿中就完了。
“东城的传送巫阵已经安装完毕，可以沟通大夏八道和其中大半城域。”
“恩。”
夏拓点了点头，传送巫阵在内城和外城各有一处，外城中处于东城的传送巫阵，暂时一共有传送巫阵九座，是连同大夏疆域的。
内城传送巫阵一共三座，分别可以通往大夏祖地万古山脉，、州学宫、灵州药圃三地。
“浑空长老，大夏定星桩可以打造了。”
“是，这就着手准备。”
以前浑空说过定星桩的事情，夏拓一直在犹豫，眼下大夏迁徙出了万古山脉，屹立荒原之上，自然不会在遮掩。
接着，夏拓看了一眼殿中众人，说道：“今日最重要的一件事情，就是进一步完善我大夏城域制度。
虽然眼下大夏城域中有了各级司职武者，但随着时间的推移，大夏子民的发展，新的问题已经出现。
比如由于灵田的推广，各个城域之间汇聚的子民，开始朝着城外事宜定居的山野迁徙，形成了一个个大大小小的聚落。”
实际上，形成聚落的原因灵田推广只是其一，比如大夏立族之后，对于穷凶极恶之徒、匪盗的打击，让疆土内进一步安稳了下来。
还有就是因为大夏布武四方，设立潜龙殿，让疆土中猛地暴涨了一批图腾战士，实力强大了，自然就敢闯了。
“很久之前，各城域城主就不断的上书族庭，说是治下出现了大大小小的聚落，小聚落几十上百户，大聚落数百上千户，让大家都疑惑这是不是散部又复燃了。
说到这里，夏拓声音略微高亢起来，语气坚定的说道：“在这里，我明确的告诉大家，不是。
我大夏布武四方，凡是我大夏子民皆有修巫修武的资格，这一点试问边荒哪一座伯部能够做到。”
“即日起，我大夏疆土内，各城域治下新近出现的聚落，超过千户的为镇，小于千户的为聚落。
镇设镇守、游徼处理和守护镇中诸多事务，聚落由各自聚落中的子民推举聚落长，镇守、聚落长皆有守护子民之责。
一城之地，设立镇数量不等，一镇统辖聚落的数量也不等，皆根据各城实际情况而定。
族议之后，将此诏令颁布大夏各城，让各城施行之后，将施行情况上报族庭。”
这样一来，大夏就初步形成了道、域、城、镇、聚落的五级行政制度。
“是。”
菟长老起身领命，她是族务殿长老，而风长老是族域殿长老，设立这两殿的初衷，是夏拓根据前世王朝时代的吏部和户部而来的。
只不过在大夏两殿之间的分工有些凌乱，两位长老有时候也是商量着来。
族议之后，众多长老纷纷离开，大殿中留下了两人，夏拓和昊海神将。
“老神将远道而来，这几天在我大夏还住的习惯？”
昊海神将摆了摆手，含笑说道：“离开剑王谷那个危险之地，在哪里都习惯的很。”
接着，他话音一转，说道：“昊擎还听话吧。”
提起昊擎，夏拓微微点头，说道：“昊擎早慧，对于古文有着痴迷和天赋，这点就算是我这个做师傅的都要自愧不如，修炼也很自制，自己有自己的想法，我也只能从旁边提点一下，说起来，我这个师尊当的还真是失败。”
“哈哈~”
昊海神将抚须大笑，接着说道：“这小娃子从小就自己有主见，族主莫怪，要是有什么违逆的地方，该怎么责罚就责罚。”
昊海神将眼中闪过一抹得意，自家这个孙子才是他如今最在乎的事情，从小聪慧，心思缜密如大人。
最让人欣慰的是没有丝毫的飞扬跋扈，知晓韬光养晦，在这方天地，苟得住，才能活得久，这点他活了半辈子才悟出来。
来到大夏他方才明白，为啥自己的小孙子非要死皮赖脸的要拜夏拓为师，感情在这世人都不在意的边荒旮旯之地，还有这样一座大部落潜世。
毫无疑问，娃儿的师傅也是一位苟人。
距离上次见面才多少年，直接成了显圣境的强者，他前路早就断了，一切的心血都在昊擎身上，昊擎的师尊强大，昊擎也就越安稳。
“神将暂且在城中歇歇，来日方长。”
“好。”
昊海神将也不以为意，点了点头，起身朝着大殿外走去，动作没有丝毫的拖泥带水，漫长岁月的杀伐养成了这种利落的性子。
不得不说昊擎这个弟子收的还不错，还附送了一位神通显圣境的强者坐镇大夏城中，这样的买卖打着灯笼满大荒都找不到几个。
昊海神将离开，夏拓也走出了族殿，朝着城中寝殿走去，他一边走一边沉吟，心中思绪繁多。
还是有关大夏制度的问题，大夏的制度如今还远远的没到完善的境地，还需要不断的去实践和革新。
人活一世，但好的制度却可以延续一代又一代，就像是前世的内阁制度，就算是没有帝王亲临，依旧可以正常运转，维持庞大王朝的统治。
他眼下要做的就是打造这样一个制度，让诸多事情有着循例可去依照，或许看起来制度终究有落后的时候，甚至后来人会觉得很古板，但却是最稳妥的事。
大夏走上正轨后，要的是中正平和，堂堂正正，或许说正为主奇为辅更为合适，这才是一座族庭发展的方式。
很快，他来到了自己所居住的石殿，没想到石殿外的小湖中心石亭中，两个老头正在石亭外的石桥上等着他。
风老头和白老头，一个个目不斜视，好像小湖中的鱼很好看，对于夏拓的到来，视而不见。
毫无疑问，两个老头有气。
至于因何而气，这点夏拓也能猜个八九不离十。
就这样，在这半里小湖，百丈石亭间，堂堂大夏族长，大夏八道的绝对掌控者，被两个神藏境老头无视了。
“咳~”
右手半握拳，放在嘴边，夏拓轻咳，既然两个老头有气，他就给两个一个台阶下吧，自己这个族长真是太难了。
“风长老，你看那条蛟鳞鱼长腿了。”
闻声，白老头附和道：“哎，还真是。”
“奇怪。”
“真奇怪。”
夏拓一看，这俩老头看的是蛤蟆，那么丑还能在那里不动声色的品头论足，果然是老头都很坏。
他信步来到石亭中坐下，两个老头不搭理他，他也不搭理他们，反正没事，耗着吧。
一炷香后……
两炷香后……
三炷香……
白老头和风老头相互看了一眼，又看到夏拓正在看石桌，皆是摊了摊手，无奈啊，论不要脸，还是赶不上族长。
“族长……”
两个老头来到石亭中坐下。
“哦，是风长老啊。”
一时间，夏拓恍然大悟，好像刚刚看到两人一样。
“哈哈……”
顿时，白老头大笑起来。
“白老头你笑什么！”
风老头顿时不干了，吹胡子瞪眼的喝道。
“我哪里笑了。”
白老头笑吟吟说道：“你看吧，我就说咱俩这样根本斗不过族长的。”