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在京中号召众士绅捐粮的最好人选，莫过于安国公了。他长袖善舞，人缘极佳，又位高爵重，说话极有份量，站出来振臂高呼一声，勋贵、皇亲、国戚、豪富士绅纷纷响应，不到半天，粮车便一辆辆运到指定的仓库。
陶然陛辞，刘询语重心长地叮嘱他一定要携带粮食，快速到达，救民于水火之中。陶然虽然得以上朝，排在队列末尾，却从没能离皇帝这么近，皇帝更不可能单独和他说话。他又是激动，又感责任重大，再三保证一定会宣示皇帝的恩泽，让受灾百姓感念皇帝的好。
刘询道：“那倒不必，只要百姓有衣穿，有饭吃，朕的心愿足矣。”
好在此时是夏天，倒不用担心灾民会冻死，只是家园被水冲垮，即将收割的稻谷也颗粒无收，损失实是惨重。陶然此去，负有协助谭炎帮助百姓灾后重建的重任，从哪几个方面入手，程墨已经和他探讨了，两人就此事达成一致意见。
陶然辞驾毕，立即出未央宫，钦差仪仗，赈灾的粮车浩浩荡荡奔城门而去。
远在豫章的谭炎刚刚巡视灾民回来，雨已经停了，可城东成泽国，能站人的街道到处是灾民，还有无数灾民不断涌进来，这座城市已拥济不堪。这么多人吃喝拉撒睡全在街上，随处大小便更是家常便饭，臭味在烈日烘烤下风飘十里。
城中搭起粥棚，每天一顿稠粥。士绅捐的粮食昨天已经吃完了，今天灾民没有领到粥，大声鼓噪起来，谭炎担心再这样下去，会起暴动。
谭炎焦头烂额。他站在城中一条街道上，连续多天睡眠不足，熬得通红色的双眼，望向京城的方向，耳边传来孩子妇人的哭声，男人们的牢骚，更有仇视的目光射在他的身上，让他如芒在背。
谭炎是一个清官、好官，处理政务能力也不错，只是急智不足，一旦遇到突发事件，便无计可施了。
那些一连多日每天午时有一碗稠粥吃的灾民，因为一天没有领到粥，生怕官府不管他们，情绪已经不稳了。如果存粮不多时，他再次发动士绅捐粮，此时也不会如此被动。士绅们世代居于此，财大气粗，在当地有极大的影响力，又多愿意做善事，每人再捐几十车粮食不是问题。或者眼看存粮不多，适当少放些米，把浓稠插筷不倒的粥煮稀些，也可多施几天。
可是这个书呆子，居然眼睁睁看着库中存粮一车车减少，就是不肯煮稀些的粥。
街末几个汉子大打出手，吓得半条街的妇人孩子哭喊着跑过来，一个孩子慌不择路，一头撞进谭炎怀里。
差役不待吩咐，马上赶去制止。一个时辰后，这样的冲突斗殴多有发生。县尉带人弹压，却引起更多人不满，更让谭炎郁闷的是，他们口口声声骂他“狗官”。
功曹史张光看情形不对，忧心忡忡地道：“大人，情形不妙啊，不如关闭城门，不放灾民入内？”
十几万人口要吃饭，上哪找粮食让他们吃？
谭炎额头青筋剧烈跳动几下，咬牙道：“开仓放粮！”
“不能啊，大人！没有诏书擅自开仓放粮，乃是死罪一条。”功曹史大惊，他的上官这是不要身前性命前途了么？
谭炎一心想做清官，哪受得了被人当面骂“狗官”，这两个字入耳，开仓放粮的念头便一直在他脑中盘璇来去了。
“粮仓中有四十万担粮食，足够灾民吃两个月了，若两个月内朝廷没有派人赈灾，自可保灾民不死，待此事过去之后，本官自缚赴京。”谭炎这么说，是存了死志了。
张光苦劝，只是谭炎执意如此，先回府告诉妻子，向妻子辞别，然后让人送妻子儿女回老家，然后带人到了粮仓，下令打开粮仓。
一车车的粮食运了出去，灾民们看到粮车，大声欢呼不已。
张光叫过几个差役，吩咐把谭炎心存死志，心系百姓，私自放粮的行径宣扬出去，一时间，吃着稠粥的灾民们眼含热泪，高呼“青天大老爷”。
谭炎巡视街头，听着高呼声，心头激荡，同样眼含热泪，他被自己感动得热泪盈眶。
何泌听说谭炎甘冒杀头危险，私自开仓放粮，忙找到他，劝道：“大人既已上诏，想必诏书不日将到，我等再勒紧裤腰带，捐些粮食应付过这两天再说，何必动粮仓呢？”
朝廷明令，无诏开仓放粮，死罪一条。这条诏令的本意是为了防止贪官贪墨朝廷粮食，却没有特别说明若发生大灾，只要情况属实，地方官可以私自开仓。这么一来，谭炎只能洗白白，等着郐子手的刀了。
谭炎断然道：“城内城外，到处是人，你们就算捐粮，能捐多少？哪够灾民吃？”
反正开仓的命令已经下了，伸头一刀，缩头也是一刀。
何泌劝之无用，苦笑离去。他是当地豪富大绅，又是城中最大粮商，家中存粮何止四十万担？谭炎如果不愿接受他们捐赠，打张借条，向他们借粮也好啊，待朝廷赈灾粮到时，再归还粮食便是，何必白白赔上一条性命？
因为灾民源源不断涌来，豫章城门已有好多天没关闭了，守城士卒两班倒，对拖家带口的灾民实行无限量放行。但城中士绅天黑后要出城便会被拦下，因为这本是闭城门的时辰，不管有多急的事儿，明天再出城。
对这位书呆子大老爷，士绅们感其对灾民一片赤诚，倒也没人对他的差别对待不满，最多略有微词而已。
城门日夜不闭，灾民从容进入，倒也没人争先恐后，大家排成两队，依次从角门儿进去。夏三排在队列中间，不时望望前头，回头看看后面，只觉人如江水，绵绵不尽，不由重重叹了口气。
就在这时，远处传来马蹄声，后面的灾民叫喊起来，队列散乱，却是有人被马踏到。
那马连踏多人，直奔城门口而来。
守门官举起火把远眺，隐隐见马上骑士背插小旗，忙喊：“快让开，这是信差到了。”
城门口的灾民听到，赶紧闪到一边，后面的人见前面的人闪开，也跟着站到旁边去，那马奔到近处，城门口火把一照，果然是八百里加急的信差。