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老皇帝瞥了一眼周总管。
“念！”
周总管拿起军报，清了一下嗓子。
众人不明所以地竖耳倾听，这刘知州，莫非又有什么花样？
“臣刘大豪于西域车师敬上！”
“吾皇自掌朝政三十余载，殚心竭虑，励精图治，开张圣听，辨忠除奸，四海升平，百姓归心，文武贤达，走马以粪，德治九州，创平宇盛世也。龙炎东起辽东，西至雍凉，南收滇州，北达幽冀，郎朗乾坤，尽归朝治。天下属国，无不朝拜。此乃圣命所归，可堪日月，天子盛眷也。”
“龙炎社稷，四万万民，圣上为天下浑其心，致四夷以惴惴，屡犯中原，倒行逆施也。”
“大邦者下流，天下之牝，天下之交也。牝常以静胜牡，以静为下。故大邦以下小邦，则取小邦；小邦以下大邦，则取大邦。故或下以取，或下而取。大邦不过欲兼畜人，小邦不过欲入事人。夫两者各得所欲，大者宜为下。”
“是以圣人云，受国之垢，是谓社稷主，受国不祥，是为天下王。圣上龙心豁达，兵马勿用，欲以教化四夷而不得，念百姓积怨，今岁兵出西域，以震宵小，圣意至达，幽灵避溃，臣其西域蛮荒，震其四夷也。”
“今车师归朝，西域诸国蛮夷，念昔时圣眷，必自内溃叛也。”
“臣幸之，承西域节度使，统龙炎之悍军，假天子之威，清率土之滨，勿敢妄图功勋也！”
“然，以道佐人主者，不以兵强天下，其事好还。师之所处，荆棘生焉。大军之后，必有凶年。臣心焦之，夙夜在公，欲彰龙炎之大气度，善治也。”
“民之饥，以其上食税之多，是以饥。民之难治，是其上之有为，是以难治。民之轻死，以其求生之厚，是以轻死。”
“民常不畏死，奈何以死惧之？”
“治大国如烹小鲜，郎朗龙炎，恩威四海。古人云，德不治当下，法不治千秋，术不治长久。”
“然，治人可用物，治物可用人！”
“非我族类，其心必异。教化蛮夷，当先征伐，灭其国威，空其城池，毁其社稷宗庙重建之。后书同文，车同轨，语同言，尊同圣。饭同食，寐同时。轻其徭役，劳体垦荒，此为治蛮夷之道也。”
“故臣谏之。”
“开疆拓土，乃圣上不世功勋。当大赦天下，令将士解甲归田，统管西域，昭九州罪囚，引至西域，戴罪正治，垦田戍边，以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下！如此龙炎，恩威并施，罪囚感其恩，蛮夷念其善！此乃风水养民，民心亦可养风水也！”
“国多财则远者来，地辟举则民留处。”
“泱泱龙炎，气吞寰宇，有容乃大，臣，跪望圣上，彰天子之风，教四夷归华夏！”
“平宇三十六年，臣刘大豪，车师敬上。”
静。
死一般的寂静。
这种寂静的状态，足足保持了很久。
然后，这才轰然一声，人人变色，议论纷纷。
这篇长文，信息量太大了！
这通篇的意思，其实不难理解。先是针对此次战役，对圣上歌功颂德，我们打仗赢了，都是因为天命所归，圣上旨意。圣上这么多年来，统治龙炎，迎来了和平盛世，四夷侵扰，圣上都宽宏大量，不予计较，因为他不想对小国发动战争，以免祸害百姓——双方的百姓，他都舍不得啊。
所以，这么多年来，他宁愿自己担着无作为的不好名声，也想先发展国内经济，如此云云。
但！
注意这里，这个转折很重要，也显示出了这刘大豪溜须拍马的极高境界。
但，我们龙炎不是不能打，不是不能开疆拓土，而是不愿。今年圣上实在忍不住了，派出我银州军，以震慑宵小之辈，谁想竟然如此顺利，可见龙炎军力在圣上的盛世下，依然强盛，世界无敌……
但是。
这里又是一个转折。
这夺回来的领地，应该如何去治理？杀吗？民众是杀不尽的，民心是杀不死的。
所以，应该温水煮青蛙。
龙炎仁义之师，当以教化为主。
于是，臣刘大豪建议，不如大赦天下，将那些有着兵役的人，解甲归田，分给土地。那些在牢狱中的囚犯，都押解到西域来，让他们和本地的顺民，一起共建西域，如此一来，这些蛮夷，会被中原文化所教化。这三个结构的人融合在一起，由解甲归田的将士们统治治理，论功行赏，不仅可以促进当地发展，还可以戍边卫国，还能治理领地，咱们不用出一分钱，他们自负盈亏，自己折腾，土地还是我们的，何乐而不为？
当西域的这些地方建设好了，还愁他们不念及龙炎朝廷的好吗？
当这些地方发展起来了，这些罪犯，也就自然而然成了子民，甚至贵族，我们为什么不这么做呢？
龙炎王朝，自诩天朝上国，当有如此气度才对。
“这这这这……”
朱振先脸色大变，跪拜下去：“圣上，万万不可啊！那些囚徒，皆都是些罪大恶极，亡命之徒，这这这，这若是去了西域……”
秦王刚才，也为这篇长文深深震撼到了，听到这话，不由皱眉：“朱大人，此言差矣，我龙炎王朝，自古以来，便有罪名流放戍边的惯例，若有龙炎将士管制，有何不可？”
“可是可是……”
朱振急了。
那能一样吗？
流放！
在古代的流放，可是有着一系列严格的制度的。古代流放之地，通常有五个。
流放地之一，房陵现属湖北十堰市所辖地区，古时，这里曾是流放帝王将相、达官贵人的地方。先后被流放至此的有两位皇帝、十位王爷、一位驸马和一位丞相。其中，唐中宗李显被流放这里，后来又回去做了皇帝。这些帝王们被流放并举家迁徙时，最多人数达一万四千人。
流放地之二，海南的天涯海角是我国陆地的最南端，在古代是孤悬海外边陲的荒蛮之地。这里大多是朝臣和一般官员的流放地。从汉朝到明朝，这里就有十五位被贬黜的名相、贤臣、学士，如唐朝宰相李德裕、宋朝宰相丁谓、元朝宰相王世熙、南宋谪臣胡诠及宋代文学家、大诗人苏东坡等。
流放地之三：潮州现属广东省下辖的地级市，该市境内有个瘴江，因一名人后改为韩江，这个名人就是韩愈。自古以来这里就是客家之地，被流放至此大都是一般官员，最有名气的当属韩愈。韩愈被贬到此处，没有像其它被贬之人那样精神萎靡、垂头丧气，而是带领当地百姓破除迷信、大搞水利，造福一方。
流放地之四，宁古塔，宁古塔不是一个塔，而是一个地名，现属黑龙江海林市。这里被流放者各阶层的都有。明清两朝有大批被刑罚的官员流放此地，其中就有明末兵部尚书张缙彦。清顺治至乾隆年间，更是有数万之众被发配到这里。
流放地之五，黔州府曾统领重庆渝东南、贵州铜仁、湖北锷西、湖南新晃、广西玉林等地，这里也是流放皇亲国戚、朝廷重臣的场所。被贬此地的有唐太宗的舅哥长孙无忌、唐高宗太子梁王李忠、唐太子李承干等人。
但是。
你以为到了流放的地方，你就可以自由了吗？
不！
到了那里，你就是个做着无尽苦力的人，自由依然被限制着。也就是说，你依然是一个囚徒，以及奴隶。
虽说，在华夏历史上，这些流放之地，也有不少，因为这些人，而变得生机勃勃，得到了一些发展。
但是，这些流放的人，永远都是为当地驻军服务的。甚至，龙炎还有刺配一说！也就是说，不管你是王公大臣，还是平民百姓，只要被流放，都会被刺青，这个刺青，你一辈子都消除不掉。
所以。
不管怎么说。
流放，他们就还是囚犯。
但这刘大豪的长文中，竟然刻意说出，用他们去教化蛮夷，共同管理西域！
尤其是那句“以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下”更为让众文武震惊。
这是什么意思？
古代流放的惩罚，本来就是因为汉人，孝道文化，故乡文化深重，将他们流放至偏僻边疆，永生不能回故土，便是对他们最大的精神折磨。
好家伙。
你这一句，以家为家，岂不是说，你要赋予他们，自由建造家园的权利？
历朝历代，就没有这么做的！
这还是惩罚吗？
这还是囚犯吗？
朱振大呼道：“圣上，万万不可，万万不可，这刘大豪，其心可诛啊！那蛮荒之地，何以龙炎图之？蛮夷异族，何以龙炎教化？龙炎属国众多，若闻之恶名，人人自危，吾大国之担当何在！”
“我大国之威何在？”
一帮士大夫，也纷纷表示。
对于属国，臣服即可。
何至于此？
秦王却道：“圣上，臣倒认为，此事无有不可。开疆拓土，龙炎幸事，大赦天下，是乃众望所归，这些囚犯，与其赦免，不若送到西域试试。况若只设都护府，不空其城，那便是于我将士安危不顾啊。倘我龙炎文化，可传天下，也当是圣上不世功勋！虽说蛮夷之地，不及我龙炎万一，但可扬我龙炎国威，以震四夷，方是霸者之道，何乐不为？”
贵族这些人，纷纷应和。
双方再次吵成一团。
谢天尧静静听着。
而后，皇宫里，声音慢慢小了下去。
他才冷冷一笑：“好一个德不治当下，法不治千秋，术不治长久！治人可用物，治物可用人！好一个刘知州，朕还是小瞧你了……”
众人噤若寒蝉。
谢天尧冷冷看来，只问了一句话。
“你们说，刘知州此招，能否永治西域？”
整个宫殿。
鸦雀无声。
朱振脸色惨变。
因为就连他都不得不承认，刘知州的谏言，实乃拓张版图之不二法宝！甚至是一招诛国诛心的连环计！甚至，他这比当年秦始皇，统一六国，暴政下的书同文车同轨还要更让你拒绝不得！
温水煮青蛙。
不需要龙炎方面，做出怎么样的投入，就可以得到很高的回报。
自古以来，这西域都护府，都是派一些驻军过去，派几个官员过去。
象征性地管理。
有背后的龙炎朝廷给你撑腰，谁敢为难你？
所以。
一旦中原朝廷，力有不逮，鞭长莫及的时候，这些属国，便会趁乱造反。当然。其实之所以放任不管的原因，还是因为“天朝上国”认为这西域就是蛮荒之地，完全看不上而已。
治理成本，超过了获益所得。
所以，以前的西域都护府，实际上，大多就是尊严上的征服而已。你当国王的，给我俯首称臣就好，我不仅不要你上税，不要你东西，我还要赏赐你。事实证明，在盛唐时期，便是如此，每年属国来上供多少，唐朝便要以双倍赏之，不为什么，就是因为我高兴，就是因为你磕头很响，叫爸爸叫得很甜，我很开心。
所以。
大多数时候，朝廷是赔钱的。
但刘知州这……
这是要完全吞并，完全灭国啊！
空其城池，毁其社稷宗庙重建之！
这狠不狠？
这是真正的殖民，最血腥的殖民！
杀人诛心，不过如此！
满篇道德仁义。
实则心如蛇蝎！
朝廷……
这是派出去一头饿狼啊！
突然。
朱振心中悚然一惊。
若这西域建设兵团，真的成了，那岂不是，整个龙炎都在给刘知州输送兵力过去吗？
他正想继续说万万不可。
但是，他看到皇帝眼中那闪烁着的精光，他又闭嘴了。
不禁心中悲呼。
这个刘知州，太过聪明了。
他此建议，正中陛下下怀！