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莫轩意等在府城休整了两天，第三天开拔前往新宜县，他只带了五百部众去，剩余的，都留在了府城军营。
这是一种效忠表态，若带齐人马离开，很容易招惹非议，引起不满。
莫轩意一直都是个聪明的人，过往新出茅庐，心气高傲，但在扬州吃了大亏后，他想明白了许多。
人生一世，可百折不挠，但绝不能不依不挠。改变下自己，其实并没有那么难。
留下的约三千部众全部交给了陈三郎，陈三郎又交给江草齐来练——从他们决定来投奔时开始，洞庭军便注定成为历史，不复存在。
多了近三千兵，江草齐兴奋不已。这些兵可不是新兵蛋子，而是经历过多场浴血奋战的老兵，搏杀经验丰厚，果敢英勇，战力不俗。虽然身上烙着莫轩意的痕迹，但正如陈三郎所说的，人心如水，喜随大势。
现在的大势，就是有饭吃，有肉吃，有银子领，有稳定可靠的地方居住。
陈三郎一向注重练兵，投入极大，甚至可以说“不惜重本”，兵练得苦，但待遇也是极好，好得能让许多人眼红。
然而这些，都是他们应得的。兵者，上得战场便分生死，每战一场，都是腰间别着脑袋，没有好回报，谁愿意搏命？
所以说养兵就是烧钱，兵越多，钱越多，并非是多多益善的事，还得掂量衡量财力是否跟得上。
陈三郎定下的目标是养一万左右的精兵，现在缺口还差一块，精兵难练，银子却是实打实地消耗出去了。周分曹等，心疼不已。
但诚如陈三郎所说，生逢乱世，活着才是最大的幸福。金山银山，不能吃不能穿，留着何用？而目前安居乐业的最大保障，只有兵甲势力。
“公子，武平县主事陆清远有书信来，请你过目。”
周分曹进来，手里拿着一封信。
陈三郎接过，撕开封口，慢慢看起来。不一会看完，放下纸张，微微一笑。
周分曹不禁好奇问：“公子，陆清远可是有事相求？”
“不错，是为他父亲求情的，说陆家等想要迁入府城来。”
周分曹也是莞尔一笑：“当日公子亲自去请，他们故作姿态不肯答应，现在倒好，迂回说情，眼巴巴想往这边凑。”
陈三郎道：“今时不同往日，那梅花谷，居不得了。”
周分曹哼了声：“依我看，这些人就该让他们在深山老林里呆着，有后悔之时。”
“不至于此，他们想来，就让他们来。不过目前府城内屋宇皆有主，地价不低，可绝不会有分配的。”
周分曹一听，顿时明白：“公子所言甚是。”
其实府城内的状况是地广人稀，几经战火，能不稀吗？但随着局势稳定下来，民生迟早恢复，将再度繁荣发展，价值自然水涨船高。
上次大战，几大意图作乱的家族尽数被灭，他们所拥有的土地房屋等自然归府衙所用，面积可不少，几乎达到了整个府城的三分之二，实在夸张。由此可见，这些家族势力平时搜刮得如何酷烈。
土地房屋归公后，陈三郎主要用来奖赏分配，比如雷威人等，他们进入府衙做事，自然得有住宅。从泾县跟随而至的“老人们”忠心耿耿，劳苦功高，也都有份。
即使如此，还剩有不少地方空着的，虚位以待。
当初陈三郎去梅花谷请人，他们要是来了，就有地方安居，可现在再来，待遇就不同了。
想住可以，但得掏钱来买。
如此一来，既得了人，又得了钱，一举两得，何乐不为。
周分曹领会到了陈三郎的意思，心里乐开怀：这公子，倒挺有意思的，有时候看着风轻云淡，万物不拘，但有时候又细微显著，锱铢必较。
“先生，你等下便回复一封信给陆清远即可。”
“明白。”
陈三郎想了想，又问：“难民营弄得怎么样了？”
提到难民营，周分曹来了精神，此物乃是公子提出的新概念，那时听到，觉得十分新鲜，可又能很好地解决各种问题，真不知公子脑袋装着什么，总能不时有新奇点子出来。
难民营选址在城北数里开外，那儿地势开阔，平坦，足以大规模建造起陈三郎所描绘出来的难民营来。按照陈三郎要求，起码得容纳万人。
这个数目不小。
当有难民蜂拥而至，不可能让他们一下子涌入府城内，那样会酿成祸乱。最好的办法就是先安置在城外，一一登记在册，记录清楚明白了，这才选择合适的难民入城。
何谓合适？
青壮有家室的优先，有某些技能的优先，会读书写字的优先……
乱世残酷，陈三郎纵然悲天悯人，也不可能做到十全十美，但求无愧于心。而且暂时进不得城的人住在难民营中，起码不会饿死冷死，比起茫无目的的流浪乞讨，不知好多少倍。
“半个月内，便能建好。”
周分曹回答。
这个进度，算是快速。他又说：“公子，我倒担心难民入境会造成大量骚乱，那些城镇村庄不堪其扰，怕会发生冲突，甚至厮杀。”
陈三郎道：“所以要引导疏通，下面的村镇，大都建立了围墙土堡。一般情况下不会有事，之前就发书给各县主事，让他们依照章程行事，只要执行得好，便不会出大问题。兵力方面，我会交代江将军的，倒时会派遣大量军伍出城，四下驰援呼应，压住场面。”
这就是兵多起来的好处，能打仗，能治安，衙役乡勇维持不住，直接出兵就好了。
陈三郎又道：“难民从四面八方来，首先会经过下面的县城村镇，他们会接纳消化一批，剩余的难民才会往府城来。如此，不管是县城还是府城，压力都不会太大，故而也不必太过担心。”
周分曹赞道：“这一切，都是公子未雨绸缪之功。对了，公子，你婚期将至，别的事就不用过多操劳，还是专心筹备娶许姑娘过门吧。”
陈三郎呵呵一笑：“是的，我快要大婚了。这一次，即使天塌下来，也挡不住。”