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“军队操练有难度，一是将领与士卒同心，二是律令要明确，令行禁止，这样的部队是作战胜利的先决条件！”
刘琮说道，贺齐是刘琮看中的人，有些思维该灌输的还是要说，况且也没说错，历史上但凡能战无不胜的军队，如孙武，吴起，韩信，周亚夫，强军都是军令严明！
“齐明白，听闻公子练兵与士兵同甘共苦，令行禁止，公子由于一些客观原因，也多次被罚。”
这一点贺齐是佩服的，刘琮被罚大多是公务原因，比如接待时间过长，导致被罚！但是刘琮不会为自己找借口，在军营就得按照军营的规矩来。
“学习也是非常重要，法家喜欢愚民，但是琮不喜欢，在琮看来，越是正确的道理，正确的道路，百姓不管聪明与否，都会争相跟随！而且百姓知识越高，越不容易被野心家所蒙蔽！
军士与我等一同操练，出生入死，在军营能学习一些工匠或者文化都是很好的，战场生死难料，如果因伤退伍，日后也有生计！”
刘琮继续说道，让士兵每日抽出时间来学习是会耽误一些操练的，虽然每日仅仅抽半个时辰到一个时辰，但也是会影响到一些操练，一些统兵将领是不理解的。
刘琮也有私心，普及文化，这些士兵学会识字之后，他们退伍之后便会回到家乡教自己的儿女或者亲属，同时也会增加对刘琮的归属感。
贺齐没想到刘琮是为了这点，有些事不能明说的，军士出生入死，真正能荣归故里的几乎屈指可数，大多数的结局都不好，战场上落下了一身病，自身又没有手艺，退伍之后只能靠着微薄的收入养家糊口。
“公子远虑！”
“夫将者，腹心也；兵者，手足也。”
刘琮拍了拍贺齐，刘琮观察了贺齐部操练情况，基本与新军操练已经相同，其指导员，军法官大多是从蒋琬部调用，因此操练起来入手很快。
贺齐操练的强度尚可，不如王越所部，这是有原因的，贺齐部参战不多，若是一开始就操练强度过高，很容易引起军士不满。
这是一种心里，等他们的伙食将身体调整好之后，而且有战功了，看到了战功的录入，心里便会发生改变！
强军说起来很简单，恩威并用，赏罚分明！但是做起来难！赏罚分明，就意味着一定要公正严明，不是每个人都能做到的。
历史能做到的不多，如岳家军，戚家军！岳飞为了保证军法，跪在母亲身边诉说自己亲舅的违法乱纪，最后还是杀了自己的舅舅以正军法！杨素虽然嗜杀，但是他能做到微功必录！
在杨素的部队里面，哪怕士兵再小的功劳，杨素都会将其录入，并且为其请赏，后世的戚继光也是如此！军士都愿意跟随杨素，跟随杨素虽然有被杀的危险，但是跟着他更容易封侯获得赏赐！
戚继光虽然军法严酷，同样也是一样的道理！和管理公司一样，我跟着你虽然更累，但是钱多且公正，依然会有大量的人愿意！
从军营出来，刘琮心里也是有些底了，虽然贺齐在历史上有很大的名气，还是要自己亲自见识一下，如今是放心了。
“派人去丹阳，调祖郎来此地，归于蒋琬麾下统辖！”
刘琮吩咐王越，刘琮准备回吴县，太史慈，周瑜等人还在吴县，会稽的问题不是短时间能解决的。
这也是刘琮希望拆分会稽的原因，一旦拆分之后，会稽北部可以慢慢来，而南部可以进行大刀阔斧的改革，如同庐陵郡一般。
“公子，江夏已经送来六百户，原先皆是黄巾，还请公子安排！”
刘琮过去看了看，乌泱泱的一大片，许多人眼睛里都没有光，如同行尸走肉一般！刘琮知道他们是原先盘踞在江夏，汝南，庐江交界处的黄巾。
“公瑾，麻烦你安排吃食给到他们，主要是粥为主，可以添加一些肉糜！先让他们在此地休息五天！”
“诺！”
动乱是残酷的，特别是许多黄巾，他们只是随波逐流，黄巾平定之后，他们不是良民，被官府一直追杀，只能是东逃西躲，生活不忍直视！
眼神之中满是死气，如果只有一二十户，刘琮交代一下即可，但是六百户，数千人，这便不一样，首先要激发他们对生活的渴望！对未来的希望！
“高宠，你负责维持秩序，每人依次发放，王越，你带着狼卫协助后勤多做馒头，太史慈，注意巡逻以及安顿好晚上的值班人员！”
先让他们吃个五分饱或者七分饱，养养胃！你现在去和他们说教，他们听不见，也听不到！他们现在只知道饿，他们并不知道为什么会来这里，也不知道等待他们的是什么！
“通知于吉，这三天为这些百姓看病，陈冲，去一趟桐梓，将信件给到桐梓县长！”
安排在吴县是肯定不行的，吴县的这些世家都不会同意，再说吴县人口本来就偏多，刘琮还想从吴县迁移一些到会稽南部去开荒。
黄巾之乱对大汉朝有极大的影响，可以说是黄巾之乱开启了天下大乱的格局，同时使得在编人口大幅减少，国力大幅下降！
黄巾虽号称百万，兵士有没有百万不说，但是数百万的黄巾农民是有的，黄巾之乱被平定之后，部分有潜力的黄巾就各个世家吸收为死士，或者被收为私兵！
这些都变成了不在编的百姓，使得原本收入就不够的大汉朝进一步衰减，而地方诸侯，不少有野心的世家实力都得到增长，土地兼并的问题不仅没有解决，反而更严重。
刘琮之所以不太愿意去涉足中原也有这方面的原因，中间实在过于复杂，还不如等他们混战之后，再破而后立，那时候更为简单。
吴县的土地兼并问题也是非常严重，刘琮也要着手解决这个问题，这个问题上，如何能让世家愿意让出土地也是刘琮需要想法的。
刘琮的想法是官府出资从这些世家手中收购土地，官府占有一定量的土地，佃农可以在官府这边租种，租金与税收等同，这样极大的降低农民的压力。
不过这些要有先决条件，吏治清明，任何的制度或者决策，某些程度上都是好的，但是吏治决定了其好坏。
其次是官府的税收必须足够，不需要依赖田地的税收，或者说田地税收只需要占到一小部分比例。
目前来说，盐铁茶煤皆是专营，书局也是专营，这些是官府的来源，荆州还有油，棉花等税收的来源。
豫章目前也在推广种植花生，花生榨油是趋势，但是收益并没有想的那么大，主要还是各项成本太高，如运输成本。
扬州的优势的靠海，海产的优势还是要适当的开发，但是虽然靠海，却有问题，吴郡不适合打渔，渔船容易触礁！
东汉的水灾过于凶猛，海水倒灌，整个山东半岛有近半被淹，吴郡等沿海地带也是一样，不少地方还在海水里面泡着，后世的上海，启东，南通，泰州等地不少都还在海水里面泡着。
这些地方水位低，极容易发生渔船碰撞，因此渔业发展刘琮还是盯着句章县，也就是舟山群岛那边。
“二公子为何叹气？”
周瑜看到的刘琮一直都充满信心，第一次见到刘琮叹气。
“思量今后该如何发展，思量如何治理长江以及各地水患之事！”
刘琮说道，江河湖海，除了大海，刘琮是无能为力，其他都要想办法，否则日后也会出大问题，东汉实际上亡于天灾。
延平元年才是东汉的转折点，那一年，暴雨在六月袭击了大汉十三州，史书记载六月，三十七郡国发生暴雨洪水，六月本该是丰收的季节，因大水颗粒无收。
以为这就完了？九月，六个州发生洪水，十月，又有四个州发生洪水，并且发生冰雹灾害！以为这就完了？接下来的一年更惨，十八个郡和诸侯国发生地震，四十一个郡和诸侯国发生洪水，二十八个郡和诸侯国发生大风灾害！
两年的自然灾害，第三年，边境羌族大规模叛乱，好不容易平定了，但是国家财政彻底完了，洛阳都闹饥荒！京师大饥，人相食！短短七字，却极为残忍！
洛阳都这样的情况，其他地方可想而知！这也是刘琮为什么一直在想办法治水，不治水，如果再发生这种情况，得有能力抵抗，否则什么的政权都得完。
“听说二公子在组织人手挖深拓宽各地河道，也是为治水，不过二公子不必担忧，治水非一日之功劳，慢慢来便是！”
周瑜说道，东汉饱受天灾，因此对于刘琮治水，在这一点上是没有人反对，毕竟大家都经历过。
“但是不能不忧心，刘老以及黄承彦都预计今年长江都有可能发生大水，琮必须要要未雨绸缪！如何引水，如何使得百姓不受灾害影响，这都是琮要考虑的！”
刘琮严肃的说道，不说其他地方了，一旦震泽的水位溢出，周边的百姓都受到极大的影响，这才是刘琮担心的。
拓宽河道，溪流，增加其蓄水能力，修建堤坝！其中堤坝的工程量太大，刘琮选择拓宽河道，溪流，这些相对工程量没这么大。
“二公子，何不安排这些黄巾流民去治水？应该能很大的缓解青壮劳动力短缺的问题！”
“公瑾，这些人不适合，起码目前不适合，这些人还是先让他们恢复了生活，在考虑这些情况，如今我大汉人口锐减，恢复人口是必要的。”
周瑜与刘琮的看法不一样，这是必然的，刘琮眼中，生命是值得尊重的！在周瑜这类世家眼中，不过是一些黄巾流民，死了就死了。
“公子怎么如何安排他们？”
“桐庐县，桐庐县新设，琮也要推广占城稻，那边空余的山地多，适合开发梯田，也不会引起吴郡世家与百姓的反感！”
周瑜也是认同，只要不占用他们世家与百姓的资源，他们便不会有太多的反对，而且刘琮也准备好好治理浙水，放到桐庐是为了日后准备了。