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“帝国将放弃现今混乱大陆，城池地方行政制度，而是要进行分不同数个等级的地方行政制度。”
“整个地方行政制度，按照等级的从高到低，分为：京畿、域、州、府、郡、县、镇、村八个行政等级。以及特殊的行政区域。”
“京畿地区为最高等级行政地区，现在无道帝国的所有的领土，全部设立为京畿地区。”
“域、州、府、郡、县、镇、村，为一层层递减管理地方行政等级，每上一层行政区域，由数个或十多个下一层行政区域组成，一层管一层。”
在混乱大陆的地方行政制度，都是以城为单位，一城管理一大片领土，下辖无数的镇，村。
荆无道直接套用了华夏历史中，综合使用过的地方行政制度名称，不再以城池为行政管理单位
除了独一无二的京畿地区之外，荆无道用了足足七个一层下管一层的行政区域制度。
这样，将来无道帝国的领土范围扩大之后，也能更好的管理帝国，进行中央集权。
即使统一了整个混乱大陆，以这七层等级的行政区域也足够用。
至于今后如果打出了混乱大陆，统治无数个星球领地，只有到时候再设置新的行政区域等级。
从地方行政制度的分级来看，荆无道的野心也是司马昭之心路人皆知。
域级，这种大层次的地方行政区域制定，就是为了统一整个大陆准备的行政区域等级。
目前整个无道帝国的领土，全部归入京畿地域，没有多余的领地进行其他行政区域的划分。
国事会议之后，即将出征打下的领土，会进行合理的多余行政划分。
“不知道，众位大臣有什么异议吗？”诸葛亮询问道。
“陛下真是奇人啊，心中有无尽知识，学究天人，这种绝佳的中央集权地方行政制度，也能想得出来，微臣对你的敬仰，如同滔滔江水一般，连绵不绝，微臣佩服，佩服，我没有任何的意见。”鸠摩智一脸认真地拍这马屁说道。
“有条理性的分等级，一层管理一层，好主意啊，这样就不会像大陆中其他帝国一样，对于帝都之外的领土控制力都很薄弱，被当地的豪族宗门给掌控了，臣妾十分佩服陛下的这个创意。”
听完诸葛亮的介绍，月倾城也是十分佩服地说道。
荆无道老脸一红，这那里是他的创意呀，盗版而来的。
站在巨人的肩膀上感觉，就是爽爆了。
“无异议！”
“无异议！”
……
随即所有人都无异议！
反正，只要是荆无道提出的建议，不管是对与错，他们是不可能有意见的，只会急忙拍着马屁称赞同意道。
“嗯。”荆无道也点了点头，算是同意这个地方行政制度。
“既然众位大臣都没有意见，那么今后帝国就按照京畿、域、州、府、郡、县、镇、村来分化行政区域等级。”
“此制度，正式生效！”
旋即诸葛亮神情非常严肃，庄重地宣布。
“下面，本相开始陈述陛下设想的职能部门行政机构。”诸葛亮说道。
这时候，所有人都打起了精神，重点来了。
这可是关系到了他们的官职，不得不紧张起来啊。
接着诸葛亮开始介绍起来了职能部门行政机构。
荆无道设想的职能行政机构，大多数与前世的华夏一样。
职能范围也基本一致。
一来很熟悉，给自己一种回到了家乡的感觉，算是一点思乡的寄托。
二来，只是一个名称代号罢了，他也懒得去重新命名，只要听得顺口就行了。。
不过，这是高武的异世界，荆无道当然进行了一定的修改，以适应这个修炼世界的社会。
混乱大陆所有的帝国，官职都混乱的，说白了就是强者为尊，说的实力强，地位高，自然权利也就高。
帝国之外的权利，基本上掌握在当地的强大家族和宗门手中。
帝国也是收收他的进贡，战时让他们出出力罢了。
为了加强中央集权，掌控整个国家的权利，荆无道才进行了这次行政机构改革。
整个职能行政部门，分为了九个等级。
官员的等级，也对应分为九品，每品又分上、中、下。
一级部门：内阁。镇国殿
二级部门：外交部，公安部，民事部，教育部，聚贤楼，商务部，农业部，土地资源部，武部，财政部，无道银行，职业管理部，宗门事务部，监察部，剑阁，无道城主。
三级部门：域主、域府城守、域公安局等。
四级部门：州主、州府城守、州公安局等。
五级部门：府主、府首城守、府公安局等。
六级部门：郡守、郡府城守、郡公安局等。
七级部门：县守、县府城守、县公安局等。
八级部门：普通城池城守。城池巡查队等。
九级部门：镇长，派出所。
注：东厂，西厂，锦衣卫等特殊部门没有行政等级，不受内阁管理，直接受命于皇帝陛下。
这就是荆无道构想出来的九级职能行政机构。
当然，这种对于这个世界来说新颖的管理制度，从来没有人试过，以后肯定会遇见很多难题，职能部门的设定也不完整。
荆无道只有当时候遇见情况的适合，再慢慢补充完职能部门。
“不知道，大家有没有异议？”
虽然知道他们不可能有任何异议，但诸葛亮还是走过一样，询问了一道。
“没异议！”
“没异议！”
……
……
见众人都赞同后，诸葛亮立即宣布道：“既然众位大臣都没有意见，那么今后帝国就按照此九级职能执政机构。”
“此制度正式生效！”
“接下来，就是各级部门的职能范围介绍，以及各级部门行政官员任命。”
突然，诸葛亮的声音严肃了起来。
现场的气氛也紧张了起来。
接着，数个侍女呈上来了，一大堆的任命圣旨，递到了诸葛亮的面前。
每道任命圣旨都盖有祖龙玉玺印，正式生效了的任命。
旋即，在荆无道是示意下，诸葛亮，拿起了第一道任命圣旨，念道。
“奉天承运，皇帝诏曰，任命诸葛亮为帝国丞相，百官之首，总览一切政务大事。”
念完之后，诸葛亮立马跪拜在地，感激涕零地拜谢道：“谢主隆恩，臣一定不负陛下所托，竭尽全力，鞠躬尽瘁死而后已，管理好整个帝国政务。”
“丞相请起，朕相信你的能力，会成为一个出色的丞相。”荆无道勉励道。
随后，诸葛亮开始了一一将职能部门的职责范围，和册封任命念完了。