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江南战舰发展已经超乎陶应所料，不过这些年来，陶应似乎也从来没有关心过南方的情况。 （閱讀最新章節首发.com）所以当征兵令下了后，南方三府都有些诧异，因为根据征兵令规定，南方三府的军马不仅没有增多，反而愣是减少了一半！
特别是处在内陆的广陵府，陶应更是让广陵府军马全部裁撤，只设置郡兵。郡兵只负责协助管理地方政府，相当于后世的警察。念及广陵府还处在长江上，陶应便答应了甘宁的请求在广陵和江都一带保留五千水兵。因为江南府跟孙权交接，所以陶应便在江南府陈兵三万以防孙权。
现在陶应的主要兵力都集中在北方并州府汴京府青州府以及豫州徐州及九江府。内陆府地辽宁府幽州府广陵府皆改驻防郡兵。兵力部署完毕后，陶应又启动大军区管理政策，这样可以减少管理者，避免各地官员过多加重国家负担。
大军区实行以后，陶应便令诸葛亮总督北方幽州辽宁并州汴京四府之兵。由于诸葛亮年幼，其他将领皆不服，所以陶应便任命诸葛亮为副都统，军部总领贾诩为北方四府的军马都督。北方任命完，中间青州府冀州府渤海郡豫州三府之地的防御由青州臧霸统领。
南方徐州广陵徐州代管淮南郡和江南府由徐州府于禁统领，南方九江府实行自治，由徐盛管理。实行大军区管理之后，这样这数府之地便可以连城一个防御整体，从而有效的防止敌人来袭，又可以整合资源去攻打其他诸侯之地。
徐州改革一直往前进行着，要想发展，首先就是要有一个好的交通。如何将幽州辽宁府并州府连成一体成了摆在桌面上的问题。经过研究之后，陶应决定开通三府的各大水系，然后以幽州为中转站便可以乘船来青州。北方之地水系发达，同时陶应决定在北方开通火车，因为他们离徐州远，所以交通上优先发展北方的火车，将他们统一为一个整体。
接管了北方，他们与徐州并不接壤，这样跨境发展，困难重重，陶应更加坚定要收复兖州和豫州了。207年秋，当北方渐渐恢复元气时，突然从幽州传来消息，乌桓在袁尚等人的唆使下举兵南下攻打幽州。幽州高干慌忙禀告并州副都督诸葛亮，诸葛亮忙令高览坚守城池，自己以辽城候张辽为先锋，陶忠为后部，自己领中军带兵五万前来支援幽州。
诸葛亮出并州，怕并州有人伺机造反，诸葛亮特意留下了河北名将张镇守并州。九月，袁尚与袁熙回合乌桓国一万余骑兵南下幽州，高览在白狼山迎战袁尚，双方在白狼山大战近月余，高览军少只好往幽州内城撤退。
高览一撤军，乌桓骑兵领兵便杀了过来，幸好张辽狼骑军赶到在平原上跟乌桓骑兵相遇了。乌桓人是生活在马背上的民族，他们的骑射能力特别出众，所以高览战之不过。但是狼骑军作为诸葛亮的头牌骑兵，他们装备的钢甲哪里畏惧乌桓的弓弩？
所以张辽骑兵一路俯冲而下，很快就将给了乌桓骑兵一个迎头痛击。袁尚见来了援兵慌忙撤退，高览见来了援军也忙领军追杀而来。
十月份，诸葛亮从并州赶来，辽宁府刘晔也派来近一万军马，加上幽州的军马，孔明手中已经有兵近五万之众，而乌桓只有兵马一万有余。刘晔不仅派来了军马，知道孔明无法千里迢迢将大炮运来，于是又将辽宁府的大炮通过水运运来近三十余枚。
十月末借助兵力优势，诸葛亮设伏将袁尚引入白狼山下的圈套里，然后断了其与乌桓的联系，十一月袁尚被围困半个月后率众投降。诸葛亮接受了袁尚的投降后又领兵前去攻打乌桓，一直打到大草原上，活捉了乌桓后这才从草原返回。
诸葛亮从北方返回幽州时已经是208年的二月了。并州几次大战，诸葛亮皆是让手下去报喜，这次诸葛亮却非要自己前去报喜，从幽州骑马一路抵达黄河边，又渡过黄河从青州沿着水路一直抵达彭城。见到陶应后，诸葛亮便将袁尚与袁熙已经乌桓国王献给陶应。
见诸葛亮果然没辜负自己对他的信任，陶应高兴异常，立马升他为北方四府的军马总督。这次众人想反对，但是诸葛亮军功在这里，更让他们难以反对的是诸葛亮抓获袁尚后，袁尚为了活命将陶应卖给袁绍的传国玉玺交给了诸葛亮。
拿到一个传国玉玺啊！这意味着什么，彭城人无人不知，怪不得诸葛亮非要自己亲自押送袁尚前来彭城。得到传国玉玺之后，很多人便劝陶应称帝，如今曹操名为丞相早已是汉贼。汉家江山早已名存实亡，如今天下皆心向陶应，是该改朝换代了。
陶应问贾诩，贾诩却言如今贤才皆欲投主公，非主公得天下之心也，实贤才欲让主公讨伐曹操营救天子也！陶应又问贾诩，贾诩言此时称帝过早，不能为了一个虚名而得罪与天下也，那些将领吵着让陶应称帝无非想混些名号也。
陶应听从了贾诩的意见，将玉玺留在了徐州。陶应又问如何处置乌桓王，诸葛亮道这乌桓王是受了袁尚的挑拨，所以才出兵助他，如今他已经知道错了，与其杀了他倒不如留着他。陶应问诸葛亮此话怎讲，诸葛亮便说道，他在北方时，听闻高句丽特别强大，而高句丽之所以没来进攻中原皆因为北方草原民族他尚未统一。乌桓民族难于臣服汉人，所以不如将乌桓王扣留在彭城，然后让乌桓变成自己的属国。
陶应听从了诸葛亮的建议将乌桓留在了彭城，乌桓投降后，诸葛亮便下令收编乌桓骑兵，得了乌桓近万匹战马。处置完乌桓国王，陶应又问如何处置袁尚二兄弟，陶应想杀了两个人，两个人不杀始终是祸患。贾诩说若杀二人恐怕得罪袁氏门人，不如借刀杀人！