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然而，抓捕行动并未成功。群众太多了，他们死死护着自己的“同志”，特警们寡不敌众，只得狼狈撤退，有的头盔都跑丢了。
崔定大发雷霆，大骂肖国华是饭桶，然后亲自给武警支队政委打电话，要求火速支援。
武警们早就整装待命，一辆辆军车不到半个小时就赶到了现场。训练有素的武警战士们小老虎似的跳下军车，一手持枪一手持盾牌，把现场团团围住。然而他们面对手无寸铁的市民百姓，也只是围着罢了。聚集者好像得到了什么命令，一律改为静坐。
局势陷入了胶着状态。下午两点，经过研究，决定对闹事者实行强行疏散。武警们手持盾牌，排着整齐的队伍一步步逼上前，但群众竟然无一后退，组成人墙和他们抗衡。
相持了半个小时，武警们退了。武警是保护人民的，他们怎么忍心对人民下手，并且明知道他们的诉求是正当的。
看来不管是公安，还是武警，都下不去狠手。事情再拖下去，更无法收场了，崔定急得在会议室里走来走去，不停地擦汗。他忽然灵机一动，想到了一个办法，那就是利用保安的力量。保安不是什么正规军，动作可以大一些，万一出了事也好说一些。
有了这个主意，崔定立即坐下来，把自己的思路说了，征求大家的意见。虽然于子虚和郑爽都提出了担心，但耐不住几个拥护崔定的狂热分子，这个方案还是通过了。市区的保安不够用，紧急调用各县区的保安力量。
下午三时，各地保安陆续到位，在团结路南段聚集，有三四百人，一律着保安服装。三辆中巴开到团结路，里面全部是一米多长的塑胶警棍，保安们人手一支。下午四点，保安方阵入场。特警和武警都后撤了，保安们开始下手。
手持橡胶棒的保安们接到命令，气势汹汹地杀奔盘踞在市雕周围的人群。而抗议者也不含糊，把市雕底座的红砖全部揭了起来，基本上是人手一块，严阵以待。一场流血事件看来是在所难免了。
崔定在处理这个云湖有史以来最大的群体事件上，显然缺乏足够的政治头脑和临危不乱、运筹帷幄的大将风范。一方面，他不应该为了个人恩怨，力排众议而拒绝叶芷的救场，导致政府和群众之间的矛盾步步上升，最终难以调解；另一方面，他缺乏和群众沟通的足够诚意，一意孤行，只想用武力解决问题，对有可能造成的严重后果考虑不足。抗议群众是憋足了一口气的，而保安们有政府撑腰，其中又有不少二杆子，真要动起手来，肯定要出人命。这样的话，事件的性质就完全变了。
市委小会议室里，烟雾缭绕。常委们紧盯着屏幕，看着现场剑拔弩张的场面，一张张脸上写着不同的表情。有不安，有忧虑，也有亢奋。市委书记崔定正在听取政法委书记铁英报告的行动方案。
铁英手里拿着一支铅笔，在一张白纸上比划着，说，保安的行动分两个步骤。第一波强行驱散闹事者，任务完成后，第二波马上清理现场。如果遇到阻力，将允许特警使用催泪弹……
崔定的眉宇间透着一股杀气，听着铁英的汇报，沉稳地点着头。他命令道：必须速战速决，不能打持久战。实在不行，武警和特警马上合围！说着，两手张开，在桌子上做了个合围的姿势，像是要掐住谁的脖子似的。
于子虚坐在崔定的旁边，听着他和铁英的对话，没说什么，但脸上是焦灼的表情。郑爽在他斜对面的后排椅子上坐着，看上去心神不宁。趁着没人注意，于子虚和郑爽交换了一下眼神。郑爽站起来，走出了会议室。
肖国华从现场打回电话，向铁英报告说，人员全部就位，可以马上展开攻势。并说，闹事群众因为一直被围，缺少补给，中午也没吃东西，不少人已经扛不住了，是发动总攻的良机。
铁英口头表扬了肖国华，挂了电话，简短向崔定汇报后，说，崔书记，下命令吧。
崔定正要说什么，放在桌子上的手机忽然响了。他拿起来看来一眼，一下子变了脸色，赶紧拿着手机走出了会议室。
电话是省委书记明和平打过来的。明和平暴跳如雷，第一句话就是：崔定你他妈搞什么名堂，你想干什么？让保安去杀人？你要把云湖搞成啥样！
崔定知道明和平已经得到了消息，着慌起来，说明书记，我正打算给您汇报呢……
明和平打断他说，我不听你汇报！如果我不给你打这个电话，你会想起来给我汇报？我问你，群众为什么聚集？你们作为了吗？有没有从大局出发，研究解决问题的办法？
明和平连珠炮般的诘问，让崔定哑口无言。明和平恨铁不成钢地说，崔定呀崔定，我一直以为你有政治头脑的，没想到你竟然这么蛮干！马上就是国庆了，你就那么想让云湖出名，让整个江南省出名？出了什么问题，我先拿你是问！
崔定听着明和平的训导，唯唯诺诺的答应着，额上开始冒汗起来。
明和平最后说，马上把你的人全部撤回去，群众不能有一个受伤的!我告诉你崔定，不管用什么办法，天黑之前让群众自愿撤离，哪怕你去给群众下跪，也必须让群众满意！做不到这些，你马上写辞职报告！
明和平说完，不等崔定答应，啪的挂了电话。
崔定听着话筒里嘟嘟嘟的忙音，好一会才回过神来，脚步软绵绵的回到了会议室。
都知道崔定这个电话应该很重要，这会看他脸色很不正常地回来，也没人敢问什么。铁英凑上来说，崔书记，行动吧？
崔定摆了摆手，说，撤，撤吧。通知公安、武警、保安，都撤。
铁英瞪着眼，不解地说，撤？崔书记，咱们不能功亏一篑啊，咱们的人要是撤了，这些刁民才得瑟的厉害呢！
崔定一拍桌子，怒冲冲地说让你撤你就撤，啰嗦什么！
看崔定发火了，铁英只得拿起手机，向肖国华下达了撤退的命令。
崔定呆呆地坐着，眼神有些发散。嘴里喃喃自语：明书记怎么知道的？
于子虚和郑爽又交换了个眼神。
监控屏幕上，保安们在群中的起哄声中狼狈退了出来。接着是武警，依次上了军车开走了。最后是特警们，也都坐上大巴走了。现场一下子松散了好多，有人站在市雕的底座上，振臂欢呼着。
人大主任李正德走过来，递给崔定一根烟，又帮他点着了，低声说，撤是对的呀。
崔定深吸了一口烟，说，继续开会。
都又坐了下来。气氛虽然还是压抑的，但没了火药味，显得轻松不少。除了崔定，每个人的脸上都比刚才要舒展的多。
崔定又吸了几口烟，摁灭了，语气低沉地说，同志们啊，刚才省委明书记来电话了，对我们进行了严厉的批评。今天这个事情，我本人可能确实有些欠考虑，方法太简单粗暴。幸好还没酿成什么大错，现在挽回还来得及。根据明书记指示，不管我们采用什么办法，天黑以前，必须让群众自愿撤离，完不成任务，我们就集体辞职。好了，现在大家就议一议，拿出个解决方案来吧。
此刻的崔定，与刚才的崔定判若两人，好像一下子很累了。的确，中午基本没吃饭，也没休息，精神还这样紧张，他确实是有点疲惫了，说话都少气无力的。
崔定说完，大家你看看我，我看看你，谁也不愿意做第一个发言的人。现在省委已经知道了这个事情，可不是开玩笑的。再糊弄下去，说不定责任就追究到自己头上了。其实大家也没有什么好办法可说。
崔定环视了一周，说，都说说吧，平时大家发言不都很积极吗，特别是讨论干部的时候，你们都争着说呢，这会怎么就这么腼腆？
有咳嗽声，有喝水声，有挪动椅子声，就是没有说话声。崔定表面上还是很镇定的样子，但心里暗暗叫苦。他也清楚，群众这会显然对政府已经失去信任了，再好听的话恐怕也无济于事。难道真的要自己这个市委书记去给群众下跪？想起刚才明和平在电话里的严厉的语气，崔定有些坐不住了。他的目光在一张张面无表情的脸上移动着，最后落在了郑爽脸上，说，郑市长，你是最有办法的，说说看吧。说着，向她传递了一个意味深长的眼神。
崔定的这个眼神，别人可能看不出来，当然不能感受他传达的意思。不过郑爽太聪明了，准确地理解了他的心思。那就是，事到这般地步，已经是万不得已了，崔定要向叶芷低头了。
当然，他自己是不可能提起她的，他之所以点名要郑爽说，又传递了这么个眼神，意思是要借郑爽的口说出来，自己面子上好过一些。