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程平围着云州城的北门一带转悠两圈，慨叹, 柳夫人真是个既美且慧的小姐姐啊！早知道如此, 当初在夹道遇到的时候，礼还要行得再深一点。
程平进云州走的南门, 当时见这破败的样子, 在心里直咧嘴皱眉。
云州别看现在泯然众边城之中，当年也曾当过北魏的都城，后来魏孝文帝迁都，其太子不愿南迁, 还在这里据守了一阵子。唐永淳元年, 云州城为东突厥默啜所破，“州县俱废”。程平以为这个“州县俱废”说的主要是人和经济, 没想到，也包括城池。①
当年魏孝文帝启用不少汉臣，修建的城池虽然带有游牧民族特色，但总体上是中原样式。云州城也建有防御性的瓮城，城墙宽厚, 并有敌台、垛口、钟鼓楼等附属设施。但现在瓮城只剩了地基上的痕迹，敌台、垛口、钟鼓楼等有的还勉强能用，有的已经了无痕了。便是城墙也一片破败，缺砖头少瓦块, 墙上甚至有洞, 能钻得进野狗狐狸。
程平只觉得后背发凉, 要守这样的城……不容易啊。
上任第二天, 程平就骑马围着整个城绕了一圈，到北门时却吃了一惊，有别的城门对比着，这北门和北边一段城墙就太像样儿了。
当地人把北门称“柳娘子门”，程平细打听才知道，这城墙城门是柳氏联合城里的夫人们捐了妆奁私银修的，原来的北门在四个门中被破坏最严重——还有什么的说的，程平是真感念这个小姐姐。
想想昨天赴任时长史吴昆呈上的账册，以库里那点钱粮，修城池是肯定不够的。其实以王棣的性子，能有这些存货，程平觉得已经是奇迹了，你能指望一个从来没受过穷的士族诗人有多重视钱粮储备？前朝王衍可是把钱叫“阿堵物”的。
所以，到哪儿都是缺钱！程平恨恨，看来这辈子就是个缺钱的命了。一路骑马晃悠回州府，满脑子盘算的都是赚钱大计，进了州府大门，就见吴长史带着三个穿县令官服的迎了出来。
对，今天合该见下属的。程平立刻调整了面部表情，把马鞭交给侍卫，满面春风地与三位县令寒暄：“劳诸位久等了。”
虽听吴长史说新刺史很是年轻，但也没想到会年轻成这样，若不是他唇上那一抹青色，简直就像是少年郎，长得也着实是秀气。云州边塞，郎君们大多威武彪悍，少见这样清秀的。
云州治所在云中县，这也是云州最大的县，故而三位县令以云中县令周琦为首。周琦笑道：“使君初到任即巡视城郭，席不暇暖，墨突不黔，实为下官等之楷模。”
朔阳县县令郭新、安丘县县令石获等亦附和。程平想起自己初到米南拜见穆刺史时的虚与委蛇来，大家的客套都差不多啊！面上却一副收下属下恭维的样子，笑呵呵地听三位县令做自我介绍。
长史吴昆作为程平的属官，与三位县令又是老熟人，很自然地在中间暖场。
程平当先，众官员跟着移步正堂坐下。
程平作为上官，说完场面话，下面主要的工作就是听了。三位县令各自介绍本县的情况，吴长史偶尔从旁帮着解释两句。
要说吴长史这人有些意思，昨天寒暄的时候，程平知道，吴长史竟然就是云州本地人。自汉时便有“仕官避本籍”的传统，官员出仕要避开家乡。这位是朝廷在册的长史，不是征辟的本土私人幕僚，竟然会任职本城，且一做就是三任。
“本县旧姓有常、李、吴、胡等，都是簪缨大家……”云中县令周琦正在介绍本县士族。
程平目光微转，王棣可说本县士族只有常、李……不过想来也是，胡汉混杂的边塞之城，混了门籍，豪强假装士族，很正常。还有这“吴”，莫非就是吴长史之吴？
对此，程平是喜闻乐见的。她才不管吴长史是真士族还是假士族，吴氏是什么时候进入士族谱系的，能有个人在中间传话沟通，总比自己在米南的时候拜访人家吃闭门羹强，尤其云州这情况，与米南治水比，只有更紧迫的。
听三位县令“艺术性”地介绍完本地情况，程平点点头，“今年秋，回鹘可曾来犯边？”
刚才一团花团锦簇被程平一句话都捅了个透心凉。朔阳县最靠北，县令郭新人也更实诚，听程平问，干脆便不要面子了：“便是前两天，一股回鹘人刚来过朔阳，人不多，只五六十骑，抢了两个镇子，等下官带着部众赶到，那回鹘人早走了。更早之前，收秋粮时，还遭了两次胡匪劫掠，被抢了不少粮食去。”
小股作战，又是机动性强的骑兵，抢了就走……程平手敲着桌案，又问另两位县令。
云中县因为在云州中心，州府治所所在，今年秋没有遭到袭击，安丘县也是在收秋粮的时候被劫掠了两次。
要说这“游击战”，是程平前世时主政党最擅长的，而且此时的“游击战”与后世的不同，后世的游击战是让侵略者陷入人民战争的汪洋大海，而此时的回鹘人自身就是侵略者。
人民战争的汪洋大海……程平觉得自己好像找到了对抗小股回鹘劫匪的办法。
唐代发展到此时，府兵制被破坏得厉害，各级各地的兵都是募兵。但府兵的底子毕竟还在，武周时为防御突厥、契丹，也曾在一些地方设立过团练使，故而州府诸官和县令们对程平提出的“团练制”倒也接受良好。
所谓团练者，就是民兵自卫队。我们没有钱募兵，但是我们有民啊，把大家组织起来，战时为兵，休战为农，亦农亦兵，这总可以吧？
朔阳县郭新略皱眉，“使君此策甚好。只是这样，百姓徭役是不是太重了些？”
程平赶忙夸赞他：“郭县令所虑极是。”大家群策群力，畅所欲言才是正道，而且他说的是正理。
“我们这团练分片区进行，每县为一团，每镇为一队，百姓不离家乡，不用远程跋涉，可省了路途上的时间，农忙时各镇组织互帮互助，农闲时则演练兵阵。”程平又笑着对几位县令道，“本州作为北部门户，担负着守土之则，本与内地不同。本官当上表朝廷，乞求能在赋税上宽免一些。”
县令们都脸上露出笑容，这位程刺史年岁虽小，但却是敢担当的，敢担当好啊……
已到初冬，秋冬是游牧民族犯边的“旺季”，保不齐回鹘人什么时候又来了，这个时候又是农闲，这事要马上操办起来。
程平命人取来舆图，与州府属官和县令们一起研究“边防”。靠边的镇子是重灾区，要重点关照，一般的、离着州府近的、大的富裕镇子、小的偏僻镇子等等都不同，好在几个县令都还靠谱，对自己手下村镇还算了解，程平与他们商议着确定了每镇团练人数——团练乡勇与正规军不同，建制也只是借个名字，人数没法一样。
程平又说起这次“团练征兵”的注意事项。
程平看看几位县令，语气很是郑重，“各位都是读书人，杜工部的三吏三别大家都是读过的。国家征兵，守土安民，本是对百姓有益的事，但下面有的人办起来却弄成生离死别。我们这团练与朝廷征兵又不同，万不能把安民之举变成了扰民之举。”
众属官及县令都站起来，恭声回答：“是。”
程平示意众人坐下，与陆允明当初在户部时一样，先给出方针指导，再给出具体办法：“州府会尽快下发《云州团练告书》并《云州团练轨制》，作为征兵依据和制度。各位回去后先订正本县人口造册，册子要做好做细，户籍财产这些常规条目之外，鳏寡、独子、残障、流民等都要明确列出。另外，还请各位回去亲自去各镇走一走，与百姓说一说，大家守的土是自家的土，卫的民是自家父母妻子。”程平站起来，对几位县令团团一揖，“云州百姓就拜托诸公了。”
几位县令赶忙站起来还礼，连道惶恐，又表决心。
吴长史前面接到朝廷关于新任刺史的文书，便觉得不寻常。寒族出身，年纪轻轻便当了一州刺史，又是云州这样的边城刺史——要知道前面走的王刺史，世家大族出身，在这里都没做满一任！皇帝点这位程刺史来，必然是觉得他能治理得了这个地方！
及至见了程平嫩竹似的样貌，吴长史更是不明觉厉——颇似后代武侠小说上说的，江湖上不能惹的四类人是：老、弱、妇、孺。无他，这四类人若是没什么拿手的，根本不会走江湖，或者一出江湖就被灭了，根本活不到你见到他。
刚上任的新刺史第二日就去微服巡城，此时更是提出“团练制”，后面有大方策、有细办法，对县令们软硬兼施，还会给朝廷上奏表减免赋税……若说之前对程平的“发迹史”还有疑虑，这会子吴长史则万分确定，程刺史能当这个刺史，全凭自身本事！
吴长史决定，回去要再次和族里通报新刺史的事，万不能让他们因为刺史的出身和年纪而轻慢对待。回头看能不能组织“乡老”给新刺史接个风，与这样一位聪明、果敢、有担当的父母官处得好，只有好处的。
程平与吴长史撞了脑洞，又该拜见士族大佬和豪强去了。
现在有了兵——全当有了兵吧，还得有教官，有武器。
教官倒还好办，本州是有一些兵的，捡着靠谱的派下去做军训就是了，难就难在武器。
让朝廷支援不现实，只能自己解决，还有修城墙的钱……还得找士族豪强化缘去。
送走了县令们，昨日已经吃过了州府属官给自己的接风酒，程平今晚便设宴“还席”。
程平穿着家常的袍子，特意让仆役把宴席设在刺史后宅内堂。她举起杯，半动情半玩笑地道：“日后我们便要长相守了，朝朝暮暮，同甘共苦。诸位见我的时候，恐怕比见爷娘妻子的时候还多——”
众人都笑起来。
“平年岁小，但说话算数。各位不离，平必不弃，各位待平如友，平必待各位如亲。”
众人赶忙表决心。
“公事我们今日不说，只饮酒，叙兄弟情分，诸公尽兴！”程平干了杯中酒。
众人轰然叫好。
喝到后半截，气氛越发松起来，程平还歌了一回、舞了一回，整个宴会很有点群魔乱舞的意思。
程平端着酒盏坐在吴长史旁边：“依玉同看，某什么时候拜会旧族乡老们为好？”
吴长史看着程平的眼睛笑道：“使君有意，什么时候都是好的。”
程平微笑：“那便请玉同安排吧。”
程平送走醉醺醺的同事们，已经月上中天。洗漱过，坐在窗前，头有些疼，却不困，便拨亮了灯，开始起草《云州团练轨制》。
长安，陆允明也是才与几个大臣说完事，送这帮犯“夜禁”的走了，从外书房走回内宅去。
杜工部说“今夜鄜州月”，不知道云州是不是也晴月当空？算着日子，阿平应该已经到了，这个时候，她做什么呢？与属官们喝酒？看云州舆图？反正不大会是“忆长安”！陆允明无奈而纵容地一笑。
再想到“香雾云鬟湿，清辉玉臂寒”一句，陆允明见过几次程平披散头发的样子，她的头发很厚，洗完的头发散着的时候，如同上好的绸缎。“宿昔不梳头，丝发披两肩。婉伸郎膝上，何处不可怜。”②陆允明攥攥拳，闭一下眼，缓缓地走回内室去。月光把他的影子拉了老长。