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对于现在平均每月至少有两艘200吨级新船下水的海汉来说，造船技术早已经不是制约海上扩张速度的主要因素，缺乏拥有海上航行经验的水手，才是目前让执委会最为头疼的难题。
即便不将民团海军的编制计算在内，仅仅只是海运部下属的各类货船、渔船等等，就需要近千名水手才能保证正常运行。而去年海军从民团分出来之后，原本海运部的船员编制中有大量的熟手都被划给了海军，加上去年一整年的造船方向都是以军用为主，导致了海运部的船员编制出现了极大的缺口，以至于今年胜利港船厂开始大规模打造民船之后，船员水手的数量已经开始供不应求了。
整个海南岛南部拥有驾船出海经验的民众，几乎都已经接受了海汉的雇佣成为了归化民，甚至连崖州水寨也有一些人脱了军籍加入海汉。但就算是这样，船员水手的招募速度依然有些跟不上节奏。
顾凯在来到香港岛了解了本地的情况之后，其实就已经动了在这里招揽人手的心思。本地这几百居民里渔民就占了几乎七成还多，刨去老弱妇孺，从中挑选出两三百名合格的水手应该是情理之中的事情。而这个数量如果依靠现有的移民引入体系来进行招募，可能需要三个月甚至更长的时间才能达到。前段时间为了抓捕锦衣卫探子，李家和驻广办曾经联合在广州南门外的珠江码头上摆了几天招揽船员水手的摊子，那么大的阵势，到最后总共也就只招到七八十名合格者而已。
如果能在这里招到一批水手，一来可以解决征地之后本地民众的安置问题，二来也可以在近期缓解一下海运部的编制缺口压力，对于执委会来说无疑会是一个两全其美的方案。顾凯既然发现了这个机会，自然不会轻易再放过，当下拉着黄三元，将海汉招揽归化民的政策择要解说了一番，听得黄三元一愣一愣的。
对黄三元来说，管吃管住还给高额酬劳，这样的生活状态听起来可要比他们现在的状况强多了。这些东西听起来，可就比先前顾凯所说的土地处理办法有诚意多了。如果海汉人真能做到所说的这些待遇，那渔村这些民众的苦日子就到头了。
顾凯花了一个多小时与黄三元商谈，然后让属下取了十两银子以辛苦费的名义交给黄三元，黄三元推辞了几句，但还是扛不住这白花花的诱惑最终收了下来。至于说黄三元回去之后怎样向本地民众转述，顾凯其实并不是特别在意，海汉占据此地的大趋势并不会因为本地这点数量级的民众所持的意见就发生改变，即便这里的民众不乐意，海汉依然照着自己的规划将这里变成一个新兴港口。当然如果这里的民众选择合作，那么他们未来的生活肯定能得到比现在更好的保障，至于如何选择，就全在他们的一念之间了。
相比这些花费少量银子就可以打发的普通民众，顾凯还是更在意从广州来的这群腰缠万贯的富商。昨天的情况介绍会结束后，顾凯在晚间的聚餐中作了一下了解，大致有投资意向的外来资金至少超过三十万两白银，这笔钱莫说开发这个海湾，就算开发整个香港岛，省着点用也都够了。
当然了，顾凯并不会因为驻广办拉来这么多的意向性资金就感到满足了，钱这东西，没有人会嫌多的。砸在这里的钱越多，今后所能建成的香港岛据点就越完善，哪怕是能多筑一段防波堤，多修一个炮台，那也是好的。实在钱多到用不完，以后还可以在太平山上修建几栋穿越者专属的度假别墅，让大家都有机会能享受一下作土豪的感觉。
虽说顾凯并不是工程方面的专业人士，但事关海汉在大陆的发展大计，他还是很负责地跟随建设部派来的工程人员一起对本地的地形地貌进行了勘测调查。
香港岛与鸭脷洲之间的海湾毫无疑问拥有极佳的港口条件，在另一个时空中香港仔湾、深湾、大树湾都建有规模很大的码头，而鸭脷洲岛面朝香港岛的东北两个方向也都修筑有成片的港区。如果按照驻广办军事小组所提交的方案那样在鸭脷洲的制高点上修筑炮台，那么鸭脷洲这个小小的岛屿将来肯定就会划给军方作为军事区使用。
除了鸭脷洲这边的制高点之外，海湾东南部的山地也是极好的瞭望观测点。另一个时空中香港海洋公园所在的位置，就完全可以用来作为监控南面海域的了望哨。
如果一定要说这里的自然条件有什么短板不足，那么应该就是临海的平原区域面积实在太小了一点。根据工程人员的初步测算，这片被山地从东北两个方向包围起来的狭长临海区域大约只有不到两平方公里的面积，即便连鸭脷洲上那点可怜的平坦地形也算上，顶多也就跟胜利港初期开发时的面积差不多大。
这种条件用来建立海外货物转运港或者军事基地倒是勉强够用了，但如果要建成商贸中心，很显然会受到极大的限制。因此从长远来看，占领整个香港岛仍然是海汉接下来一段时期内必须要走的一步棋。不过无论是驻广办还是执委会，都没有太急切地要去走出这一步，只要先在香港岛一隅扎下根来，日后控制全岛也只是时间问题而已。
至于岛北边驻扎的那支明军水师部队，其实执委会倒并不会担心与其发生冲突。毕竟刘香海盗团伙在附近水域盘踞了好几年，水师都一直没敢有所动作，只要民团海军这边不主动打上门去，相信水师的人也会很默契地演好小透明的角色。参照之前的成功范例，不消一两年时间，这处水寨大概就会跟崖州水寨一样，被渗透到空留一个壳而已。
考察团队在本地停留的第三天下午，黄三元便再次找到了顾凯，称经过本地渔村民众的讨论，愿意接受海汉所开出的船员雇佣协议，但希望海汉能够让这些渔民继续保有他们在本地的土地和房产。
顾凯听完之后摇摇头道：“老人家，你这个要求不太合理。首先，官府已经把这块地区交给了我们，从法理上说，这片地区已经属于我们海汉，如果要去官府打官司，肯定也是我们占理。其次，只要愿意为我们做事，住处和生活问题我们都会妥善解决，不会让你们出现生计问题，你们也不需要再继续依附于土地生存。我还是那句话，只要能拿出官府签发的房契地契，我们都认，愿意卖的，我们就花钱买，不愿意卖，我们也不勉强。”
顾凯见黄三元不吭声，便继续劝道：“我们原本可以根本不管这些，但出于道义，我们愿意给生活在这里的百姓一条更好的出路，只要跟随我们的指引，大家都可以有机会过上更富足的生活，这难道不是好事吗？”
黄三元犹豫一阵才开口说道：“顾老爷，并非小人不相信你所说的话，但口说无凭，这好歹也是关系到几百口人的生计……”
“你们不就是担心投靠了我们以后的生活吗？这个好办，亲眼去看一看就知道了。”执委会对于这种情况早就有了驾轻就熟的一套处理模式，顾凯自然也运用得非常纯属了：“你们大可推荐几名代表，随我们的船一起返回琼州岛，看看我们在当地的经营状况，问一问当地为我们做事的几万百姓，打听一下我们的承诺是否有过没有兑现的时候。耳听为虚，眼见为实，我在这里吹出花来，也不如你们亲自去看一看更直观。至于费用问题也不需担心，你们推选的代表，来回所有费用都由我们负责承担，你们一个铜板都不需要出。”
这下黄三元还真是找不到拒绝的理由了，当下便向顾凯告辞，回去招呼村民推选代表了。
马力科从广州带过来的商务考察团只在这里待了三天就离开了，而这个时候工程人员的勘察工作还并没有结束，因此各家商户们也未能及时获得更详细的投资方案。不过所有的商户在走了这一趟之后都保留了投资的意向，并没有任何一家打算申请退还保证金，也足见这些商户对海汉的信心倒是很足。毫不夸张地说，驻广办这次拉来的大明投资商，靠的就完全是海汉过往所积累的良好商业信誉，以及马力科等人的嘴炮了。
商务考察团返回广州之后，立刻就会启动组建“香港岛联合开发公司”的程序。虽然工程预算和详细的开发规划还没做出来，但马力科打算先用“琼联发”的模式套用进来，先把这群投资者圈住再说。如果利用好项目开发细节正式公布之前的这段时间，大概还有机会从广东再圈一批投资者进来。而这个项目拉进来的地方土豪越多，将来海汉吞并香港岛所需面临的官方压力就会越小。
顾凯所率领的考察队在这里待满一周之后，也功成身退返回三亚。临走的时候还带上了本地渔村推选出来的三名代表，他们的使命是前往三亚参观海汉执委会治下的新兴社会形态，确认顾凯在此之前所作出的种种承诺是否会得以实现。
类似这样的观察代表，香港岛上的渔民可并不是头一家。在海汉向外扩张实力的进程中，已经有过多次这样的操作方法，例如最近的一次，就是前往石碌地区的工作组说服了当地的黎峒，派出了黄雀这个使者前往三亚，见证海汉的真正实力，以确保工作组对他们所做出的那些承诺不会是吹牛皮。
黄雀在三亚的所见所闻无疑让他受到了极大的震撼，而正如有关部门所期待的那样，黄雀将这样的冲击带回到了石碌的黎峒中，并且说服了自己的乡亲接受海汉人的方案，在合适的时候将驻地逐步搬到沿海地区，开始学着适应海汉式的社会制度和生活方式。
采用这样的方式来实现征地移民的打算，无疑要比武力压制手段的可接受度高得多。而这套办法在反复使用当中也逐步得到了完善，等这几个民众代表到了三亚之后，自然会有民政部的人接手，在短时间内利用各种宣传手段对其进行洗脑式的信息轰炸。只消短短数日，这几人自然就会被反复的信息灌输和心理暗示而洗得彻彻底底，如果一切顺利，等半个月之后这几人返回渔村的时候，大概已经成为了忠实的海汉文明信仰者。他们会不遗余力地劝说周遭的亲朋好友们放弃现有的生活方式，加入到海汉的社会体系中去。
在接下来的近两个月时间里，整个建设部几乎是以超负荷的方式在运行，就连陶东来这个极少会出外务的领导者，也不得不因为工程技术人员的缺口而暂时放下其他兼任的职务，专注于完成建设部的工作。
八月下旬，一艘海船载着已经变成海汉拥趸的三名渔民回到香港岛，与他们一同抵达的还有工程部靠着无限加班赶制出来的工程预算。这个工程预算分作民用、商用和军用三个部分，军用的保密程度最高，虽然项目费用非常高，但军用项目从来不会吸纳外部的集资，这次也不例外。而民用和商用部分则会采取联合投资，共同经营的方式来实施开发，简单说就是由各家商户共同注资到香港公司，然后由香港公司来投资搞建设，再通过今后的经营来逐步回收成本，产生收益。
这种投资实业的方式虽然初期的投资相比别的生意会多出不少，但胜在回报稳定，效益可观。最关键的是对于投资这里的商人们来说，日后可以凭借自己的投资人身份在这个地方获得诸多的便利和优惠，等这地方逐步繁荣起来，到时候可就不是拿钱能轻易买到的待遇了。