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关昊提前一天从国外赶回来，下飞机后没有回霞岛，而是直接去了锦安的温泉娱乐城。昔日那金碧辉煌的演艺大厅，如今以面目全非，几个大窗户被浓烟熏的黑乎乎的，就像张着黑嘴的怪兽一样狰狞。由于这个演艺大厅的外墙都是大理石结构，唯有顶棚可以燃烧，据现场人员说当时从远处看就像一个大烟囱，往出冒着浓烟和火舌。顶棚塌陷、内部设施包括桌椅、灯光、音响器材等等，统统都被烧毁，一片黑色和狼藉。
院子里停满了车，在开发区管委会的会议室，正在召开着一个小型的火灾事故新闻发布会。关昊望了一眼开发区的会议室，转身走了。
回到市里，他来到了岳筱的办公室，里面有几个人，见关昊回来了纷纷和他打过招呼后就走了出去。岳筱见了他第一句话就是：“关市长，不如听你的了。我总是心疼他们重复投资，不想倒害了他们了。”
关昊没有说埋怨的话，问道：“原因调查清楚了吗？”
“一楼仓库起火，是电焊工在焊接管道，引起里面装修剩下的稀料和软包材料起火。”岳筱说道。
关昊记得当时焦强就跟他说过这个仓库设置不合理的话，让他们转移仓库里的货物。但是他们没听，这个仓库继续使用，终于引发了大火。
这是一场明显的由于渎职造成的火灾事故，属较重大责任事故。火灾发生后的十多天，这座充满生气和希望的古城，又迎来了有史以来最为严峻的考验。
死难者的家属很快得到了政府的抚恤和补偿，在这次大火中受伤的群众和部队消防官兵也得到了最好的救助和治疗。
在调查起火原因的过程中，一大批人被传唤和拘留，其中包括于婕和甄元。随后就有十多个相关责任人受到了处分，包括康家岭的行政记过处分。岳筱专程赶到省委就这次大火的责任事故作了书面检讨。也就是在他去省委这天，在这次火灾中已经受到处分的康家岭再次被刑拘。后来关昊才听说，琳达早在康家岭一天前就被秘密刑拘。随后，开发区工商分局和公安局的局长被双规。奇怪的是，凡是跟岳筱去香港招商的人，全部受到传唤，而且大部分是有去无回。被刑拘和双规的人除去那个公安局的局长外，都参加了那次的招商活动，而市委书记岳筱从省城做检查回来后就被限制了活动范围。
仅仅过了两天，锦安又爆出惊人消息，市委书记岳筱被双规！
关昊得到这一消息后震惊了，他隐隐约约的感到了岳筱为什么被双规。他跌坐在霞岛市长办公室的椅子里，半天回不过神来。如果说大火给温泉娱乐城带来了灾难，那么岳筱和康家岭等人被刑拘和双规，无疑就是锦安政坛上的灾难，据说，他们还不只是因为大火的原因。他想给廖书记打电话问问情况，但是很快打消了这个念头，因为他太清楚廖书记的脾气了，工作之外怎么都行，涉及原则问题他是从来都不会让你达到目的，弄不好还得挨骂。想到这里，他拨通了柳明的电话，但很快就被柳明挂掉。关昊想柳明现在肯定不方便接电话，说不定一会他就会打过来。
柳明的电话没有来，关昊却接到了省委组织部长的电话。省委组织部长口头传达了省委常委会议研究的决定。命令他立刻结束在霞岛的工作，返回锦安，暂时主持锦安市党政全面工作，文件随后下发。霞岛的市长白克推迟一天离开锦安。
一切都在粹不及防中，一切又似乎在预料之中。
接到命令后，他立刻让霞岛的秘书抓紧帮他收拾东西，他刚想跟霞岛市委书记去汇报，这时，柳明的电话打过来了，他说：“刚开完常委会，想必你已经接到通知了吧，快点准备吧，今天务必赶回去。”
“可是……”
柳明说：“我知道你想问什么，跟你说实话，温泉城的事是中纪委和公安部直接办的案，他们除去跟廖书记打过招呼外，省里任何人都不知道，就连袁省长也是刚刚听说。已经秘密侦查好长时间了，可能是他们在秘密经营一些敏感项目，岳筱的问题肯定和这有关。我就知道这些了。”
关昊突然想到了温泉城的陶兰，想到了焦强说的地下娱乐城有股邪气，难道……
他不敢想了，这时霞岛的市委书记推门而进，他已经接到了省委的通知，来送关昊。
关昊回到锦安后，立刻召开了常委会和常务扩大会，首先宣布两条纪律：第一，坚持党性原则，积极配合专案组调查取证，不得推诿应付。第二，眼下是锦安的非常时期，上下要团结一致，共度难关，不得做破坏安定团结的事，不得参与谣言的散布和传播，不得做有悖原则的事，更不准做无中生有唯恐天下不乱的事。第三，安心做好本职工作。市委和政府机关以及市直各个部门，实行问责任制，以保证机关和市直各部门工作的正常开展。第四，重新组建明珠湖开发区管委会，保证那里的工作正常运转。
另外宣传部门以市委的名义，在党的生日到来之际，在全市范围内举办大唱红歌的活动，说是缅怀党的光荣历史，不忘过去，但只有关昊自己明白，用这个活动凝聚人心，使人们安心工作，尽量削弱大火和岳筱等人双规带来的负面影响。另外要求各个单位要谋划好下半年的工作，以确保全年工作的顺利完成。等等，一系列活动的开展和措施的贯彻落实，锦安的各项工作按部就班，没有出现大的纰漏。
然而，这毕竟是锦安有史以来的大案，惊动了中央，中南海的高层领导就曾做过专门的指示：要彻底查清腐败行为，对有损国家利益的人和事追查到底，绝不手软。
三天后，当白克离开锦安时，由衷的对关昊说道：“关市长，你让我知道了什么是魅力。你头回来那两三天，锦安可是风雨飘摇啊，说真的，我都有些坐不住想尽早逃回去了。”
白克说的一点都不夸张，自从康家岭被刑拘，两个局长被双规后，锦安政界人心涣散，谣言四起，说什么的都有，各个部门工作几乎瘫痪，人们无心工作，一天中说不定有多少人被传唤，有的人被叫走后就不再回来，恐惧笼罩在每个人的心中。后来这几天岳筱也无心工作，机关根本就不见他的人影，有的说他在上下活动，有的说他在搞攻守同盟，还有的说他准备外逃。
锦安，就像一个失去舵手的航船，没有了掌控和方向。显然，关昊就是那个优秀的舵手，在他有力得到的驾驭下，锦安才平稳前行。
两个月后，锦安高新区新增土地面积的请示报告被国家国土资源部有关部门正式批准。由于看到了高新区的前景，征地工作实施的非常顺利，与此同时，早就等在外面的23家高新技术产业企业，进场规划建设，与征地工作同时进行。锦安高新区，真正建成了中国新能源之谷，并且在世界上都享有很高的知名度。
这天，关昊的办公室来了一位不速之客，这个人就是于婕。对于她的到来关昊很是吃惊，因为她来找他是很敏感的事，况且她来不外乎一件事，就是她供应温泉城不合格建材的事，在这场火灾事故中，甄元和她都受到了相应的制裁和罚没。
据琳达交代，她曾送了一辆车给于婕，现在这辆车已被专案组封存。她的房子也卖了，全部交了罚款。岳筱的案子已被立案，一天不结案，她就不能说自己没事。她不知对她能有什么影响。她现在已经不上班了，工资也被停发，所以来找他寻求帮助。
这可真让关昊为难了，说真的，温泉城的案子他一点都不想沾，他没给任何人说过情，事实上你也说不上话，都是中纪委的人直接办案。于是他就说道：“案子上的事你知道是有纪律约束的，别说是我，就是省长也插不上手，都是中纪委直接办案，我帮不上忙。电视台的事我可以帮忙说一下，毕竟还没结案，也没定性，就这样不让你上班有些不妥。”
于婕的眼泪啪嗒啪嗒的掉了下来，她说道：“关市长，咱们都是从督城出来的，我和小夏又是好朋友，请你理解，这种时候我知道找你有些不妥，但实在是没有什么人可以去找，只能求你帮忙。还有，我和琳达我们拜了干姐妹，她给我的车怎么能说是受贿呢，我想不明白。”于婕梨花带雨，眼泪不住的流。
关昊说道：“或许你该找个律师。好好咨询一下。”
于婕听后眼睛一亮，是啊，她急昏了头。怎么就没想到这一点呢。
关昊当着于婕的面给电视台的台长打了电话，大致说了一下于婕的情况。台长犹豫，说三天两头传唤她实在影响不好，这样才不让她上班的。关昊说，你又没跟人家解除劳动合同，必要的工作约束可以理解，你不让她上班她吃什么喝什么。台长说，好吧，看在市长的面就让她先上班吧。
于婕在旁边听着，眼泪不停的流。想当初就是这个台长极力要她调锦安来上班，好多手续都是他给跑的，现在看她没有利用价值了，就想一脚把她踢出，早知这样，还不如不来锦安呢，在督城过安逸的日子。想到这里，她含着眼泪说道：“当初就是这个台长死乞白赖的撺掇我，叫我过来，说真的我当时不是没有顾虑。为这我还抢了小夏的视听十佳。早知这样，说什么我也不来呀。”说着她又哭了。
让关昊没有想到的事，于婕重新上班不到一个月后，就被专案组请走了，再也没回来。好像跟温泉城工程招投标有关系。
刘涛说道：“怎么样，没给您做脸吧，这个女人欲望太高。”
关昊苦恼的笑了一下，没说什么。
又过了两个多月，岳筱的案子举行公开宣判。锦安各市县党政一把手和市委市政府班子成员参加了宣判。当审判长宣判时说道：被告人岳筱身为国家机关工作人员，玩忽职守，致使港商在温泉城开设赌厂，聚众赌博，严重损害了国家声誉，在境内外造成了极坏的政治影响。被告人岳筱还利用职务之便，收受港商及他人款物，为他人谋取不正当的利益……”
开设赌厂？简单的四个字，就解开了笼罩在温泉城娱乐城上空的所有谜团。关昊明白了兰兰为什么出现在娱乐城，明白了焦强所说的邪气，同时也明白了岳筱极力阻挠进行消防整改的原因所在，还有一到晚上那趋之若鹜的车流……
法庭最终以玩忽职守罪和受贿罪判处岳筱有期徒刑十年，以玩忽职守罪和受贿罪判处康家岭有期徒刑十年，其中包括温泉城火灾中的两年。温泉城开发区公安和工商局的两个局长分别被判了四年和二年。琳达另案宣判，据说北京那个牵线搭桥的神秘人物也受到了审查和处理。
在前面低头站着的一排被告人当中，关昊觉得一个瘦高的女子的身影特别熟悉，像于婕。但是穿着宽大的制式服装，他看不出是不是她。在火灾事故中已经受到处罚的于婕，怎么会出现在本案中呢？难道她跟岳筱的受贿案也有关系？
关昊没有看错，这个人就是于婕，在本案中，她同样以受贿罪被判刑。原由是她收受贿赂，为一家没有资质的建筑公司揽到了温泉城的建筑项目，而岳筱听之任之大开绿灯，致使质监部门的一个老工程师写了署名检举信，揭发了问题所在，才使于婕也得到了制裁。被判有期徒刑一年，已于昨天另案宣判。
宣判结束后，关昊主持召开了锦安各市县党政一把手会议，要求大家以史为鉴，以前车之辄为鉴，尽管消除负面影响，卸下心理负担，投入到全年工作任务的完成阶段中。
晚上下班，关昊接到了一条神秘信息：昊哥哥，我在你单位不远处的“草原小肥羊涮肉”等你，不许带任何人来，钞票的带来。署名是“蒙面人。”关昊一看就笑了，心想：就这两下子还搞卧底，就那称呼、那语气，一下就暴露身份了，见了面得挖苦她几句。岳筱的问题尘埃落定，笼罩在锦安上空的不良阴影也逐渐散去，他的心情也轻松了一些。他决定去赴这个“蒙面人”的约。
跟刘涛打过招呼后，关昊就开车来到了不远处的涮肉馆，时令已到隆冬，市区内所有的涮羊肉饭店生意日渐兴隆，这里也不例外。他刚一走进大厅，就闻到了那股涮羊肉特有的诱人的香味，他也不由得胃口大开。
当服务员把他领进靠近里面的一个很别致的小雅间时，就看到这个“蒙面人”坐在那里指着菜谱大肆的点着菜。女服务员微笑着说：“小姐，如果是两个人的话，您点的这些足够多了，可以先吃着，不够随时可以添。”
这个“蒙面人”说：“不够不够，再来一份鱼丸，要夹心儿的。”大大的菜谱几乎把她的上半身都挡住了。
关昊笑了，冲着服务员说道：“没关系，把她点的全上来，最好跟你们老板打下招呼，弄几只活的预备着，防止库存不够。”
“蒙面人”躲在大菜谱后面咯咯笑出了声。笑够了，才露出头，说道：“这是我今年第一次吃涮羊肉，早就想疯了。”说着，把菜谱交给服务员，就去给关昊倒了一杯白开水。
关昊知道她喜欢吃涮肉，就说：“没关系，兰兰，我管够，只是别吃一顿在饿三天去减肥。”
“不会的，我是怎么吃都不胖。”她的运动量大，的确是吃不胖。
“兰兰，我就纳闷，你还‘蒙面人’哪，第一句话就暴露了真面目。”关昊没忘了打击她。
“嘿嘿，我要是不暴露面目，在眼下这个非常时期，你敢来吗？”兰兰盯着他说道。
关昊一怔，看来他低估了这个小丫头，还蛮有政治头脑的，难怪充当卧底。他说道：“为什么要敲我竹杠？”
“是我请你，你买单。首先，感谢你没把我在温泉城的事告诉爸爸、哥哥和丁海。其次，你要感谢我做出的巨大贡献，取得的巨大成功。”
关昊乐了，说道：“呵呵，前面的感谢就不要了，因为昊哥哥懂得一个特警执行秘密任务的性质，后面的感谢应那是你们单位领导的事，他们还应该对你进行表彰。我只代表丁海感谢你四肢健全的回来了。”
兰兰一听，又笑了，说道：“别那么恐怖。不过丁海的确很担心的。”想了想她撅着嘴说道：“执行特殊任务的人永远都不会被公开表彰的。”